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在省人大常委会及机关党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话

www.gwyxiezuo.com    时间: 2019-04-13 14:33:29    阅读: 次     整理: 公务员写作网
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  我们在春节后召开常委会及机关员干部“首会”,专门研究部署建暨风廉政建设工作,这是本届人大一项重要安排,是纵深推进常委会及机关建暨风廉政建设的重要举措,目的是要进一步贯彻中央及省委决策部署,强化创新理论武装,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,更好担负起全面从严治政治责任,促进人大工作不断创新发展。刚才,刘明波同志传达了十九届中央纪委三次全会及省纪委十届四次全会精神、传达了李锦斌同志在听取人大常委会组工作汇报后的讲话精神,朱读稳同志代表机关组作了机关建暨风廉政建设工作报告,周建民同志通报了过去一年省纪委监委驻人大机关纪检监察组的工作情况,郭再忠同志代表机关委与各支部签订了建工作责任书,这都是持之以恒强学习、总结经验再出发、真抓实干促提升的有力举措,十分重要,也很有必要。

  过去一年常委会及机关建暨风廉政建设也取得了新进展新成效,大家都参与其中、倾力而为,有许多切身感受。突出体现在4个方面。一是创新理论武装明显加强。开局之初就把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在首位、抓在手上,并且贯穿全年始终。我们注重在统筹推进上用力。多次组织组班子和中心组集中学习、举办常委会专题讲座,分别对省人大代表、乡镇人大主席和街道人大工委主任、机关干部职工进行培训,召开全省人大交流会等,分层次、全方位、大力度推动全省人大学习贯彻工作。注重在学深悟透上用力。坚持系统学、跟进学、联系实际学,积极参加全国人大组织的学习交流,认真开展两级组专题研讨,组织各支部深入研读《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平扶贫论述摘编》等,真正做到了深学细研。注重在转化运用上用力。把理论武装与实际工作紧密结合起来,把大学习、大调研、大建设有机统一起来,把学习的创新理论列为常委会工作要点第一条,开展各项工作都以总书记的重要指示为遵循。常委会及机关各级组织、员干部以总书记重要思想武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性不断提高。二是建工作责任落得实。严格执行建工作责任制,以责任落实促工作发展。我们着力强化主体责任。按照章和组工作条例等内法规的要求,认真落N组及机关组全面从严治、推进风廉政建设主体责任,发挥好两级组把方向、管大局、保落实的重要作用。强化“头雁效应”。李锦斌书记全面履行常委会建工作暨风廉政建设第一责任人的职责,组班子成员聚力抓好职责范围内的建工作、认真落实“一岗双责”,机关员领导干部也是这样,较好发挥了“头雁效应”。强化基层基础。以推进基层组织标准化、规范化建设为牵引,通过签订和落实建工作责任书、开展支部书记述职述廉评议考核暨风廉政建设集体约谈、推进支部建设提升行动等,强化支部的组织力和政治功能。三是风廉政建设深入推进。始终保持“作风建设永远在路上”的执着,大力弘扬“三严三实”优良作风,深入推进常委会及机关风廉政建设。我们始终保持良好政治生态。自觉规范内政治生活,全面贯彻民主集中制,扎实开展“讲严立”专题警示教育,认真开好民主生活会和组织生活会,政治生态持续净化优化。始终保持与人民群众的联系。密切常委会与代表、代表与群众的“双联系”,加强对主任会议成员和常委会委员直接联系代表的检查考核,明确省人大代表分工联系市人大代表,创新拓展调研工作,更加充分了解民意、维护人民权益。始终保持干部清正廉洁。一以贯之认真贯彻廉洁自律准则、中央八项规定精神及省委实施细则,大力支持省纪委监委驻省人大机关纪检监察组履行职责,加强廉政风险防控,激励干部廉洁用权。四是制度治本功能更加凸显。坚持思想建与制度治有机统一,把制度建设贯穿于常委会及机关建工作的各方面、各环节。严守上位制度。对各项内法规特别是去年新制定和修改的内法规,及时学习贯彻。严格执行“三会一课”、批评与自我批评、双重组织生活、重大事项请示报告等制度。完善相关制度。按照巩固管用的、修订过时的、补齐缺位的原则,对常委会及机关已有制度再审视,制定和修改了常委会组议事规则、意识形态责任制实施细则等多项建工作制度。严格执行制度。加强对制度执行情况的监督检查,每次常委会会议都对组成人员出席和审议发言情况进行统计通报。修订完善机关制度执行情况监督检查的具体办法,加强经常性检查,推动了制度落实。

  我们在总结成绩的同时也要清醒认识到,常委会及机关建暨风廉政建设,与中央及省委的新部署新要求还有一定差距,从常委会组来讲,主要是:理论学习的实效还需要进一步增强,建工作的方式方法还需要进一步完善,贯彻民主集中制的机制举措还需要进一步健全等等。从机关组来讲,主要是:对新时代人大机关建工作的新特点和规律性研究不透,建工作与人大业务结合得还不够紧密。对机关优秀年轻干部培养选拔使用谋划推进不够,机关干部的教育管理还需进一步加强。管责任压得还不够实,传导力度还需进一步加大。对这些问题,我们要深入进行研究,采取有力举措,不断改进提高。

  新的一年,高标准高质量完成常委会及机关各项工作任务,最根本的还是要以政治建设为统领,从建工作抓起,从风廉政建设抓起。我们要在省委坚强领导下,进一步贯彻落实新时代的建设总要求,深入贯彻十九届中央纪委三次全会及省纪委十届四次全会精神,推动常委会及机关建暨风廉政建设向纵深发展,以建工作引领新一年人大工作开创新局面。下面,我讲几点意见。

  一、进一步强化理论武装、做实“两个维护”

  习近平总书记在中纪委全会上的重要讲话中指出,“要坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,抓住贯彻的十九大精神这条主线,经常对标对表,及时校准偏差”;强调“增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’,是具体的不是抽象的”,“对中央决策部署,必须坚定坚决、不折不扣、落实落细”等。我们要按照总书记的明确要求,强化理论武装,做实“两个维护”,牢牢把握建工作的思想灵魂。突出抓好“学、做、改”。

  一是要在“学”上求深。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为常委会及机关的首要政治任务,作为建工作的主题主线,作为员干部的“必修课”,更加系统学,更好跟进学,更深结合学,做到常学常新、常悟常进。要在全面学习、整体把握的基础上,深学细悟总书记关于的建设的重要论述尤其是在这次中央纪委全会上的重要讲话精神,充分认识十九大以来全面从严治取得新的重大成果,深刻理解改革开放40年来进行自我革命的宝贵经验,切实明确继续推进全面从严治、继续推进风廉政建设和反腐败斗争的目标任务,准确把握领导干部贯彻新形势下内政治生活若干准则的明确要求。同时,要深入学习领会总书记在近期中央政治局常委会和政治局会议、政治局民主生活会、集体学习、省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话等最新指示精神,与学习领会总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神结合起来,融会贯通,入心入脑,进一步增强抓好建工作的政治自觉。

  二是要在“做”上求实。深刻认识“两个维护”是我们最重要的政治纪律和政治规矩,是的政治命脉,也是做好人大建工作的根本政治保证。我们要从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己,把“两个维护”具体地、现实地落实到员干部的实际行动上,体现在依法履职的各项工作中,把贯彻总书记关于发展社会主义民主政治重要指示精神的工作细化实化具体化,把中央及省委加强和改进人大工作的部署要求落实到履行职责的各个环节。特别是要把落实好总书记在中纪委全会上部署的全面从严治风廉政建设和反腐败斗争六项任务,作为“两个维护”的重要体现,结合人大工作实际,研究制定今年常委会及机关建工作要点,逐项细化分解,明确责任主体,完善落实举措,加强督促检查,有力有序推进,确保不落空、不漏项,真正能够落实到位。

  三是要在“改”上求效。春节前召开的常委会组、机关组民主生活会,以强化创新理论武装、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,勇于担当作为、坚持严以律己,以求真务实作风坚决把中央决策部署落到实处为主题,进行对照检查,开展性分析,提出了整改措施,现在关键是要抓好落实。这也是抓好建工作的题中应有之义。按照有关安排,3月底之前,机关各支部也要围绕这一主题召开组织生活会,同样要以“新”的要求、“严”的标准、“实”的作风,针对查摆出的突出问题抓好整改落实。不仅各级组织要扎实整改,员干部特别是领导干部都要自觉整改,尤其要对标总书记就领导干部贯彻新形势下内政治生活若干准则提出的新要求,建立问题清单,明确整改时限,并且举一反三,全面改进提高,使这次民主生活会整改任务的落晌衲瓿N峒盎建暨风廉政建设的第一个具体抓手,确保取得实实在在的成效。

  二、进一步加强政治建设、严肃内政治生活

  习近平总书记在中纪委全会上的重要讲话中强调,要“加强的政治建设,保证全集中统一、令行禁止。要贯彻落实新形势下内政治生活若干准则,发展积极健康的内政治文化”。1月25日中央政治局会议审议的《中共中央关于加强的政治建设的意见》,对新形势下的政治建设各方面工作作出了部署。我们要以此为遵循,把政治建设作为常委会及机关建工作的首位任务,适应新形势新要求,拓展新思路新举措,努力抓出新成效。

  一是要坚定人大工作正确政治方向。这是常委会及机关建工作的根本要求,是每个员干部都必须始终遵循的根本原则,必须要经常、反复强调。要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,在大是大非面前始终头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定,在履行法定职责、开展人大工作中把坚持的领导、人民当家作主、依法治国真正打通、有机统一起来。要增强风险意识、强化底线思维,永葆斗争精神、增强斗争本领,坚决抵制西方“宪政民主”“三权分立”等错误思潮影响,更好落实意识形态工作责任制,自觉规范网络行为,切实防范化解政治、意识形态等领域重大风险,坚决维护宪法法律和人民代表大会制度的权威尊严,为维护国家政治安全特别是政权安全和制度安全尽职尽责。

  二是要严守履行职责的根本政治规矩。保证全服从中央,是最根本的政治纪律和政治规矩。在人大工作中,最关键的就是要紧扣和国家工作大局履行职责,从制度上法律上保障推动中央决策部署贯彻落实。特别是对落实十八大以来中央出台的加强对立法工作的领导、加强预算审查监督和国有资产监督、健全讨论决定重大事项制度、加强对代表的管理监督等重要文件、改革举措,对落实十九大提出的建设“两个机关”、健全人大组织制度和工作制度、更好发挥代表作用等要求,要进一步列清单、建机制、强督查、求实效,以实际行动同以习近平同志为核心的中央保持高度一致。

  三是要严肃常委会及机关内政治生活。深入贯彻《关于新形势下内政治生活的若干准则》,严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议员、谈心谈话等制度,推进组织生活制度化规范化长效化。要全面贯彻民主集中制,切实做到既善于发扬民主,又善于正确集中。认真落实《中国共产重大事项请示报告条例》,坚持向省委报告请示工作制度。进一步通过人民代表大会这一主要民主渠道保证人民当家作主,通过法定程序把中央及省委决策转化为全省人民的共同实践。进一步健全常委会组及机关组议事决策制度,严格实行集体领导与个人分工负责相结合,最大程度统一思想行动,充分发挥民主集中制的巨大优势。

  三、进一步深化作风建设、始终保持清风正气

  人大处在社会主义民主法治建设第一线,人民群众和人大代表对人大常委会及机关员干部的精神状态、作风状况高度关注。我们大家必须时刻保持“作风建设永远在路上”的警醒,以钉钉子精神狠抓作风建设,特别是要切实把严格执行中央八项规定精神和我省实施细则作为铁规矩、硬杠杠,力戒“四风”尤其是形式主义、官僚主义。联N峒盎厥导剩怀鲎ズ萌龇矫妗

  一是要倡新风。常委会及机关员干部尤其是领导干部要带头弘扬“三严三实”优良作风,并且切实体现到履职实践当中。从常委会组成人员来讲,要始终坚持求真务实,从严从实履职尽责,特别是要认真落实提高常委会审议质量的意见,围绕常委会审议议题,深入开展调查研究、学习研读有关法律法规和政策文件,在审议发言中真正提出务实管用的意见建议;参加执法检查和调研视察,要真正沉下去,更多地到工厂车间、田间地头、百姓家中,了解基层真实心声,反映群众真实意愿。从机关干部来讲,要始终敬业精业,愿干事、能干事、干实事、干成事,对于交办的任务不仅“马上就办”,还要办实办好、办出质量和效益。

  二是要抓重点。按照省委统一部署,扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动,并且作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容和“三查三问”的重要抓手,结合依法履职和机关服务保障工作的实际,把形式主义、官僚主义的各种表现形式都挖出来、彻底改掉,防止虎头蛇尾、搞成“半拉子工程”甚至搞形式走过场。要更多地通过明察暗访等途径了解社情民意,更好地推动直接联系省人大代表和市人大代表的常态化,加强调研成果的推介转化,扩大人大工作的民意基础。

  三是要守底线。章和纪及有关文件,对员干部廉洁自律不仅标出了道德高线,也划出了纪律底线,关键要落实到日常、转化为行动。员干部自身要增强“免疫力”,严守纪,慎独慎初慎微,注重自省自警、注重小事小节、注重家教家风。常委会及机关要增强监督压力,科学运用监督执纪“四种形态”,对机关财务管理、干部选拔任用、工程项目实施等要继续全程监督,强化廉政风险防控,始终保持清风正气。

  四、进一步压紧压实责任、优化齐抓共管格局

  习近平总书记强调,“各级委(组)要加强对的建设的领导,扛起主责、抓好主业、当好主角,把每条战线、每个领域、每个环节的建工作抓具体、抓深入”。常委会及机关各级组织、员领导干部都要坚持明责于心、扛责在肩,守土负责、守土尽责,进一步形成齐抓共管良好局面。

  一是要健全责任体系。常委会及机关的组织,从常委会组、机关组到各支部,层级较多,但各级管的责任是明晰的,大家都是一本清账。关键是要当好主角,种好“责任田”,确保一级抓一级、层层有责任、件件出实效。这里我说一个新的情况:经省委同意、省委组织部批复,常委会组在9个专委会设立分组。分组在常委会组领导下开展工作,向常委会组负责;受常委会组委托,机关组统筹、协调各分组的工作。这是常委会组为推进新时代省人大建工作作出的一项重要决定,是省人大历史上的一件大事、要事。设立专委会分组,进一步健全了省人大的组织制度和工作机制,健全了常委会及机关管责任体系。各专委会分组成立后要认真贯彻常委会组通过的《中共安徽省人大各专门委员会分组工作规则(试行)》,着力加强专委会建工作,确保中央及省委决策部署、常委会组的工作要求在专委会得到全面贯彻和有效落实,届时我们还将召开专门会议部署专委会分组工作。

  二是要发挥示范作用。我们常委会及机关各层级的员领导干部较多,关键是要更好发挥“头雁效应”。常委会组、机关组、即将成立的各专委会分组的班子成员首先要带头讲政治、强性、重实干、严规矩、守清廉,作好示范、立好标杆。其他员领导干部,也应带头担当作为,带头遵规守纪,带头弘扬优良作风。尤其对于常委会及机关部署的任务,要带头抓落实,提高执行力。去年会上我就说了,近几年,机关新进了不少年轻干部,这些同志将来都要担重任、挑大梁,必须重视加强对他们的教育培养、实践锻炼。员领导干部要主动搞好“传、帮、带”,传授好的经验,传承好的作风,严格要求,敢压担子,让他们经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。

  三是要加强监督检查。常委会及机关各级组织都要认真贯彻执行内监督条例,履行好监督责任。常委会组、机关组要进一步加强全面监督;即将成立的各专委会分组、机关基层组织要按照职责范围落实好内监督责任,经常抓、抓经常,切实加强对员干部的日常监督管理。要进一步支持省纪委监委驻人大机关纪检监察组发挥派驻监督作用,机关纪委要着力强化专责监督。机关委要健全员民主监督机制,促进员干部主动监督、善于监督、敢于监督。广大员干部都应把主动接受监督作为对自己最有效的保护,习惯在监督的环境下工作。

  五、进一步敢于担当作为、推动工作创新发展

  我们推进建和风廉政建设,既是为了让组织更加坚强有力、员个人不断强筋健骨,也是为了更好发挥组织和员的作用,更好推动事业发展。我们要以建促履职,在加快建设现代化五大发展美好安徽的新征程上展现新担当新作为。

  一是要把准用力方向。省人代会对今年全省经济社会发展作出了全面部署,应该说目标鼓舞人心,任务也很艰巨,面临的困难挑战不少,需要全省上下团结一心、克难而进,省人大常委会也责无旁贷。我们要坚持顾大局、为大局,进一步找准服务大局的着力点,突出围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、深化改革开放、打好“三大攻坚战”、推进长三角区域一体化发展国家战略实施、改善民生福祉等履行职责。通过审议大别山革命老区及深度贫困地区脱贫攻坚情况报告、加快自然保护区立法等,依法保障推动中央脱贫攻坚专项巡视、环保督察“回头看”指出问题的整改落实。综合运用立法、监督、决定等各项职权,支持政府及有关方面进一步聚力攻坚,以实际行动护航高质量发展。

  二是要抓好任务落实。省人代会批准了常委会工作报告,今年的重点任务已经明确。各专委会、工作机构和办事机构要对号入座,主动认领,抓好落实,确保全年任务高标准高质量完成。要早谋划,对每一项任务都应超前安排,制定工作方案,明确时序进度。要明责任,对每一项任务,从常委会分管领导、到各专委会和常委会各机构、机关各处室,层层都应有人负责,形成责任链条,在职责任务面前人人都要当好“一把手”、不当“二传手”。要增合力,常委会及机关是一个整体,许多工作需要多个机构配合,必须加强协调配合,形成整体合力。

  三是要确保履职实效。年初人代会上,代表们对我们以实的措施推进重点领域立法、推动执法检查及专题询问发现问题的解决等反响热烈。这实际上反映出代表和群众希望我们把工作做实、增强实效。我们要以代表和群众的鼓励为动力,进一步往实处着力,坚持目标导向、问题导向、效果导向,更新观念、拓展思路、创新方法,使我们的工作更加让代表满意、让群众受益。

  我们要在省委坚强领导下,以今天会议为新起点,进一步提振干事创业的精气神、弘扬“三严三实”好作风,协力同心推动人大工作、建暨风廉政建设迈上新台阶、开创新局面,以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

本文来源:公务员写作网 http://www.gwyxiezuo.com/
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