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国企“不忘初心,牢记使命”主题党建工作调研报告

www.gwyxiezuo.com    时间: 2019-08-10 18:23:53    阅读: 次     整理: 公务员写作网
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  根据“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排,按照委工作部署,第一调研组对全系统建工作进行了调研。现将有关情况报告如下:

  一、建工作开展情况及取得的成绩

  此次调研活动,是对近年来建工作开展情况的一次全面总结回顾,也是把调研贯穿于主题教育全过程的具体落实措施。为将调研活动抓紧抓实,调研组紧紧围绕委确定的重点调研课题, 对调研工作进行了专题部署,明确了工作要求和工作措施。调研组深入基层单位,采取蹲点了解、跟班作业、解剖麻雀、座谈交流等方式,对的建设情况进行了再总结、再梳理、再查摆,较为全面地了解掌握了建工作现状,找准了存在的问题,为下一步深化的建设提供了依据。

  通过调研了解,总体上看,近年来的建设取得了较为明显的进步,科学化、规范化、制度化水平得到全面提升。主要有以下4个方面特点:

  (一)建工作基础进一步牢固。狠抓以“基本教育、基本制度、基本队伍、基本动作”为主要内容的“四个基本”建设,不断夯实了建工作基础。一是员教育更加扎实。深入开展学章、学史、学的经典著作“三学”活动,将“三学”内容纳入到各级委理论中心组、干部晋升培训、课必学必考范围,坚定了广大员理想信念,增强了对组织的认同感、归属感。加大对民主集中制、严格内组织生活等建理论的学习研究,各级先后X次邀请建专家进行辅导,依托优秀教员库和远程教育累计授课X次,通过开设员领导干部建理论研究“点将台"形成了一大批建理论文章,为建工作深入开展奠定了理论基础。二是建制度更加完善。研究制定了委、支部工作规则以及委理论 中心组学习制度、委务虚制、代表任期制、选拔任用领导干部票决制等一系列规章制度;基层单位也结合工作实际,不断健全完善各类制度规范,上下逐步形成了层次清晰、类别齐全的一整套基本制度。三是书记员队伍建设更加有力。实行务工作者分级培训制度,机关定期对基层委书记,特别是新任委书记 进行集中培训,各基层单位每年对支部书记以及务工作者轮训一遍,全面提升书记队伍素质能力。严把员"入口关",制定了《发 展员工作九项制度》、《发展员票决工作实施办法》,严格了员发展标准和程序,规范了员发展工作。四是内生活更加规范。制定了X级X类组织生活规范,编印了《组织生活学习资 料汇编》、《各类的会议流程图解及注释》等参考资料,拍摄制作了组织生活示范片,下大力气推动了内组织生活制度规范落实。坚持从最基本的动作入手,坚持不懈地抓好了员亲手缴纳费、内互称同志、员入宣誓等内基本动作的养成,广 大性观念和员意识不断增强。

  (二)各级领导班子建设更加有力。一是组织建设进一步健全。认真落实委和支部建设有关要求,全面规范了委全委会、 常委会以及基层委、支部、小组、团组织等各级团组织设 置。严格落实的代表大会制度,组织召开了第二次代会,选举产生了新一届委班子。各基层单位也全部召开代会或员大会,完成了换届选举工作。制定出台了基层支部考评帮建实施场法,坚持每年对基层支部督导检查一遍,全面评定一遍、重点 帮建一遍,有效提高了基层支部建设水平。二是议事决策进一 步规范。牢固树立“先立规、后议事”的工作理念,各级委、支部对本级组织议事范围、原则、程序和要求进行了全面规范。定期基层委会议记录进行调阅,基层单位定期调阅所属基层支部的会议记录,加强了对各级组织议事决策情况的督导检查。建立并严格落实委务虚制度,定期对事关中心工作和建设发展的方向性、重大性问题进行分析研究,不断提升委班子统筹全局、驾驭的能力。三是作风建设进一步加强。下大力气解决“四风”问题, 全面加强各级领导班子、领导干部和领导机关作风建设。制定了委加强作风建设“十项规定”和《关于减轻基层负担提高机关效 能的意见》,规范了表彰奖励工作、住房管理、车辆配备使用、装备经费管理以及厉行节约、制止浪费等XX项规章制度。近年来, 机关精简会议X个、文件X份,清理评比达标表彰项目X个、超 标公务用车X辆,压缩“三公”经费近X万元。

  (三)内民主建设得到不断推进。一是深化了民主机制建设。积极探索落实代表任期制的有效途径,建立了代表提案 提议、列席会议、调查研究等制度,充分发挥代表参政议政作用。研究制定了《选拔任用领导干部票决工作实施办法》,对领导干部选拔任用实行投票表决;在基层委全面推行了重大事项票决制,委决策的科学化、民主化水平不断提升。二是规范了权力 运行。强化集体领导,凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等均由集体讨论决定,并实行委决策“三不一末”制度,坚决反对和防止个人或少数人说了算。紧紧抓住“人、 财、权”等重点环节,先后完善了经费管理、大宗物资采购、干部选拔任用等一系列规章制度,切实做到了按制度、按程序管权、花销、用人、办事。不断完善反腐倡廉工作形势季度分析研判制度、 领导干部报告个人有关事项和拟提拔干部财产申报抽查制度,切实加强了对权力运行的制约和监督。各级领导班子坚持每年召开高质量民主生活会,做实了谈心交心,深入进行批评与自我批评, 开展积极健康的思想交锋,有效加强了内监督。三是拓宽了务公开渠道。认真落实内情况通报制度,委作出重大决策和 工作部署前,坚持广泛征求员意见和建议,问计问策于职工。在信息网主页设立书记信箱,健全完善了务公开实施办法,细化务公开目录,规范务公开内容、范围、方式和渠道,各级组 织对本级班子重大决策、重要工作部署以及涉及员切身利益的敏感事项,主动向员公开,接受监督,提高了工作透明度。

  (四)引领保证中心作用充分发挥。坚持抓建、带队伍、促 中心,在推动中心工作、完成重大任务、强化队伍建设上,凸显了 建工作成效。各基层组织依托结对共建支部,不断深化建联创联建,形成了建互促共赢的良好局面。广大基层员充分发挥与职工联系紧密的优势,开展“员访谈制度”、“红色走访日”等主题日活。在重大任务中,各级大力倡导“一名员就是一面旗帜, 一个战位就是一份责任,一项任务就是一种使命”的理念,广泛成立员先锋岗、员突击队,组织广大员开展表决心、挑应战, 有效激励了广大员立足本职、顽强拼搏、建功立业。在队伍建设 中,各单位注重发挥员主人翁意识,尊重保障员主体地 位,有效调动了广大员参与全面建设的积极性,使员真正成 为了带动青年团员、凝聚队伍力量的骨干和模范。两年来,先后涌 现出XXX等一大批先进员代表,实现了“点亮一盏灯,照亮一 大片”的效果。

  二、当前建工作存在的主要问题

  虽然建工作整体水平有了长足进步,但通过调研来看,仍 然存在一些不容忽视的问题,主要表现在:

  一是建制度落实质量有待于进一步提高.在调研中发现, 各项制度的执行落实仍存在着不到位、打折扣的问题。出现这个 问题,就制度本身来讲,有一些制度原则性的要求多,操作性的程 序少,不便于基层单位实施,因此执行落实的效果也不是很好;从 各级组织来看,有些领导班子和领导干部对建工作重视不够, 对一些制度,容易落实的就愿意落实,需要下力气的就不愿落实, 导致制度落实方面时紧时松、打折扣。

  二是内组织生活有待于进一步规范。一些单位在落实组织 生活方面,仍存在着为落实而落实的问题,注重形式上的走过场, 真正依靠组织生活管理教育员、解决实际问题的效果还不够十 分明显,内生活庸俗化、行政化、随意化的问题普遍存在。另外, 部分基层支部由于工作任务比较繁重,员难以集中,组织生 活制度落实不够经常、不够到位,影响了支部整体建设水平。

  三是务工作者能力有待于进一步增强。近年来,我们持续加大培训力度,基层务工作者的业务能力有了一定程度提升, 但整体来看,一些务工作者的理论素质、业务能力与工作需求还有一定差距,直接影响了本单位建工作水平。尤其是一些基层支部书记,在任书记前没有经过专门的务培训,缺乏务经 验和实践锻炼,“不会干、干不好"的问题依然存在。

  四是员民主意识有待于进一步提升.近年来,各级在内 民主制度建设方面进行了积极的探索,建立完善了一些机制,但方之不相适应的是,员落买制度的自觉性、行使民王权剂的葛 识还有所欠缺,影响了内民主建设的发展。客观方面原因在于, 多年来的传统是过于强调组织本位,自觉不自觉地忽视了员的 主体地位,重组织要求轻员权利;主观方面原因在于,部分员 包括个别领导干部主动行使民主权利、捍卫民主权利的意识不强, 甚至不知道自己有哪些权利、如何行使民主权利。

  三、进一步加强和改进的建设的意见

  下步工作中,建议委“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手, 不断提升的建设科学化水平。

  (一) 继续抓牢“四个基本”建设,不断夯实的建设基础。以 深化“三学”活动为载体,不断加强课教育,重点抓好章、史、 理论知识以及中国梦的学习,坚定员理想信念。加强支部 书记队伍建设,推行基层支部正副书记任职资格准入制,实行 考核合格持证上岗;严格员标准、发展程序和工作纪律,严把 员“入口关”;探索建立处置不合格员机制,畅通员“出口关二 认真贯彻落实《支部工作条例》,完善委支部议事规则,严格 按照标准执行“一单三制”、内互称同志、员主动缴纳费等基 本动作和基本环节,健全完善内生活考评帮扶机制,切实提高 落实内生活制度的自觉性、持续性。

  (二) 突出抓好民主集中制建设,不断提升组织生活质量。 将2019年确定为民主集中制建设年,全面开展民主集中制专题教 育,提高贯彻民主集中制的能力;进一步规范委(支部)议事决 策范围,严格议事决策原则、程序和要求;抓好委务虚制、重大 事项票决制、“三不一末”等制度的落实。持续开展内生活现状大 调查活动,准确把握各级组织在“坚持民主集中制、开展批评和 自我批评、严格内生活、性原则基础上的团结”状况,分析存举问题,制定整改措施,并有计划、有步骤的抓好整改落实。进一 步理顺和规范代会、全委会和常委会之间的关系,认真研究贯 彻民主集中制方面的新情况新问题,坚持以解决问题为导向,建 立健全民主集中制配套制度建设,积极探索民主集中制在新形势 下有效实现的形式和途径。

  (三) 突出抓好作风建设,不断提高组织自身建设水平。 紧抓领导班子和领导干部两个重点,采取实地查看、一线问卷、群 众评议等形式,组织开展作风建设"回头看"活动,切实解决作风建 设中的问题;认真落实中央八项规定及实施细则精神,完善委 减负提效工作意见,推动改进作风常态化、制度化发展。大力弘扬 批评与自我批评之风,重点提高批评他人的质量,积极倡导班子 成员和广大员在的会议上对组织和个人提出批评。继续抓好 选拔任用干部票决、务公开、代表提议提案等制度的落实,抓 住容易滋生腐败问题的薄弱环节和关键岗位,完善制度规范,加 强制约监督,提高权力运行透明度。

  (四) 突出抓好内民主建设,不断激发建活力。深入贯彻《员权利保障条例》,推行员旁听基层委(支部)会议、 代表列席同级委有关会议等做法;抓内激励关怀帮扶、 代表任期制等落实;继续深化员身份提示、规范内称谓、员 承诺服务等做法,增强员荣誉感、归属感和认同感。支持和鼓励 各级组织与地方广泛开展联创联建,共同提升蛆织服务发展、 服务民生、服务群众、服务员的能力水平;牢固树立“团建设 一盘棋”思想,深入开展建带团建,探索建立团的代表大会制度。

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