在市十三届人大六次会议闭幕会上的讲话
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市十三届人大六次会议闭幕会上的讲话
在太原市第十三届人民代表大会第六次会议闭幕会上的讲话
（二〇一六年二月二十七日）
各位代表、同志们：
太原市第十三届人民代表大会第六次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。
会议期间，代表们以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，审议和通过了市人民政府工作报告、市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，审查和批准了我市“十三五”规划纲要和计划、财政工作报告，提出了许多好的意见和建议，依法选举产生了太原市中级人民法院院长。会议开得很成功，是一次高举旗帜、团结奋进的大会，是一次统一思想、鼓舞干劲的大会，是一次求真务实、风清气正的大会，必将进一步坚定全市广大干部群众加快率先发展、全面建成小康社会的信心和决心。
“十二五”时期，在全市上下的共同努力下，我市各项事业取得了新的成绩。刚刚过去的2015年，面对政治、经济、生态、民生、稳定等方面的立体性困扰，在以王儒林书记为班长的省委坚强领导下，我们按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实省委“五句话”总要求，坚持一手抓全面从严治党不放松，着力加强党风廉政建设和反腐败斗争；一手抓发展第一要务不动摇，主动适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，顶住了经济下行压力，实现了止跌回升，城中村改造等重点难点问题取得重要突破，省城环境质量明显好转，民生事业进一步发展，政治生态有效净化，社会总体安全稳定，各项事�党氏殖隽己梅⒄固疲玫搅耸∥�政府的充分肯定。省委号召全省学习我市城中村改造所体现出的积极作为、攻坚克难、依法办事、为民谋利的精神；王儒林书记指出太原所取得的成绩是真抓实干、干出来的，说明事在人为，干和不干不一样，大干小干不一样。实践充分证明，习近平总书记关于“反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康”的重要论断是完全正确的；王儒林书记提出的“发展必须廉洁、廉洁促进发展”的要求是完全正确的。成绩来之不易，是我们坚决贯彻党中央大政方针和省委、省政府一系列治晋兴晋强晋战略举措的结果，是全市人民奋力拼搏、真抓实干、共同努力的结果。各级人大及其常委会、全体人大代表做了大量卓有成效的工作，作出了重要贡献。在此，我代表中共太原市委，向各位代表和全市人民表示衷心的感谢！
各位代表、同志们，市委十届七次全会绘就了我市“十三五”宏伟蓝图，全市经济工作会议提出了全年工作任务，刚才，各位代表表决通过了政府工作报告和“十三五”规划纲要等各项报告决议，依法把党的主张变成了全市人民的共同意志，我们必须齐心协力、真抓实干、奋力拼搏，努力变美好蓝图为现实，向全市人民交出满意的答卷。今年是“十三五”的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，实现开门红十分重要。全市上下要把思想和行动统一到中央和省委的精神上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局和省委“五句话”总要求，进一步强化表率意识、率先意识、贡献意识，敢于担当、积极作为、迎难而上，着力抓好“五个一批”，全力推动“六大发展”，努力实现我市“十三五”开好局、起好步。
要以新理念引领新发展。党的十八届五中全会确立的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”新理念，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政思想在发展理念上的集中体现和概括，是顺应时代潮流、厚植发展优势的战略抉择，是我们党关于发展理论的重大升华，是关系我国发展全局的一场深刻变革。实现“十三五”发展目标，全面建成小康社会，必须牢固树立并切实贯彻五大发展理念，全面推动“六大发展”。要着力推动创新发展，加快实现动力转换；要着力推动协调发展，加快补齐补足短板；要着力推动绿色发展，努力建设美好家园；要着力推动开放发展，不断拓展新的空间；要着力推动共享发展，不断增强人民福祉；要着力推动廉洁和安全发展，努力营造良好环境，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，时刻牢记廉洁和安全，用新的发展理念引领新的发展，推动全市各项工作迈上新台阶。
要主动适应和引领经济发展新常态。“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。新常态下，经济发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点，要求发展方式从规模速度型转向质量效率性，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。我们要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿全市发展全局和“十三五”全过程的大逻辑。新常态下，尽管经济面临较大下行压力，但我国仍处于发展的重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变，经济增长的良好支撑基础和条件没有变，我们仍然可以大有作为，大有可为。新常态不是不干事，不是不要发展，而是要更好发挥主观能动性，更有创造性地推动发展。全市上下务必坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理，深刻认识新常态，准确把握新常态，主动引领新常态，变中求新、新中求进、进中突破，不断开创各项事业的新局面。
要努力在重点领域和关键环节上取得新突破。做好今年的工作，完成“十三五”任务，必须紧紧围绕推动“六大发展”，坚持目标导向和问题导向相结合，抓住关键领域，瞄准突出短板，集中发力，取得突破。要加快产业转型升级。深入实施创新驱动战略，着力抓好供给侧结构性改革，引深“三个突破”，促进大众创业、万众创新，加快提升传统产业，着力发展战略新兴产业，不断增强发展的核心竞争力。要着力抓好城市建设管理。坚持以人为本，坚定不移推进城中村和棚户区改造，加快地铁、道路、地下管网等城市基础设施建设，强力推进公共停�党〗ㄉ琛⒈辰中∠镎巍⒔ㄖ谀芨脑臁⒐奥痰亟ㄉ琛⒐芟呦碌氐戎匾ㄏ睿钊肟�“五城联创”，切实提高城市管理水平，着力打造宜居舒适、富有活力的现代城市。要持续改善生态环境质量。牢固树立“既要金山银山又要绿水青山”、“绿水青山就是金山银山”的理念，持之以恒、久久为功，全力打好大气治理、城市水体达标、土壤污染治理三大攻坚战，持续加大植树造林力度，让我市的天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新。要不断深化改革扩大开放。始终把抓改革作为一项重大政治责任，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，蹄疾步稳、真抓实干，努力在政府职能转变、国有企业改革等重点领域取得新突破，不断增强发展动力和活力；主动对接、积极融入“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海地区合作等国家重大发展战略，进一步抓好开发区建设，不断拓展发展的新空间。要加强法治太原建设。全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，深入推进“六权治本”，努力营造尊法学法守法，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。要努力保障和改善民生。坚持发展依靠人民、发展成果由人民共享，把发展与民生紧密结合起来，着力抓好就业、教育、医疗、社保等重大民生工作，着力办好老百姓要求强烈、感受明显，针对性、实效性强的民生实事，切实把民生工程办成“民心工程”，让人民群众有更多的获得感。要坚决打赢脱贫攻坚战。围绕三年脱贫攻坚的目标，按照“六个精准”的要求，全面落实责任和措施，不让一个贫困群众在全面建成小康社会中落伍掉队。要全力维护社会安全稳定。坚持安全生产党政同责，全面落实企业主体责任和政府监管责任；深入推进“平安省城”建设和“打黑除恶”专项斗争，着力化解不稳定因素，确保人民群众安居乐业。要全力办好全国二青会。2019年第二届全国青运会在我省举行，太原是主赛区，这是大事喜事。办好青运会是我市的责任，也是我市的机遇。我们要以此为重要契机，全面提高群众体育和竞技体育运动水平，全面加快城市建设和管理，全面提升全市精神文明水平。广大市民要树立主人翁意识，当好东道主，办好青运会，争当“五城联创”的参与者和推动者，形成人人参与、共建共享的浓厚氛围，充分展示太原的崭新风貌和良好形象。
要推动全面从严治党不断取得新成效。夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党。各级党委（党组）要切实肩负起全面从严治党的主体责任，严明政治纪律和政治规矩，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向党中央和习近平总书记看齐，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保中央和省委政令畅通。坚持正风反腐永远在路上，坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实“两个责任”，始终保持“三个高压态势”，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，着力解决好发生在群众身边的“四风”和腐败问题。坚持从严治吏，实施“三个一批”，推动干部能上能下，严明换届纪律，切实把忠诚、干净、担当的好干部选出来、用起来，树立良好的用人导向，营造良好的政治生态。深入开展“两学一做”学习教育，教育广大党员严格要求自己，做到对党忠诚、遵规守纪、清正廉洁、敢于担当，立足岗位发挥先锋模范作用。
要在真抓实干中实现新作为。一分部署九分落实，不干，半点马克思主义都没有。各级各部门和领导干部要敢于担当、善于作为、真抓实干，不断创造新的业绩。要强化责任担当。始终做到心中有民、心中有责，把富民强市的责任扛在肩上，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，敢于担当，迎难而上。要强化优质服务。牢固树立公仆意识，坚持“马上就办”，主动为群众、为企业、为基层服务，努力做到“案不积卷、事不过夜”，切实提高办事效率。要强化能力建设。各级干部特别是领导干部要有知识和能力的恐慌感，不断加强学习，切实增强本领。对分管和从事的工作要胸中有数，手上有招，不断提高解决复杂疑难问题的能力。要强化作风建设。始终以严的精神、实的作风干事创业，夙兴夜寐、只争朝夕；始终坚持高标准与守底线相结合，做到既勤又廉、既干事又干净，不辱历史使命，不负人民重托。要强化干事创业。始终以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头和“钉钉子”的精神狠抓工作落实，定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作要抓住不放、一抓到底，重点工作要亲力亲为、全程督办，以扎扎实实的工作促进实实在在的发展。各级组织要旗帜鲜明地支持鼓励干事创业，为担当的干部担当，为负责的干部负责，不断营造干事创业的浓厚氛围。
各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，更好地发挥各级人大及其常委会作为国家权力机关的作用，不断提高人大工作科学化水平。各级党委要把人大工作纳入工作总体部署，健全对人大工作的领导机制，支持人大依法履职，为人大开展工作创造良好条件。“一府两院”要自觉接受人大的监督，认真执行人大及其常委会的决议决定，认真听取人大代表和广大群众的建议、批评和意见。各级人大及其常委会要紧紧围绕全市工作大局，完善常委会行使立法、监督、决定、任免等职权和代表工作制度，认真做好代表议案办理和建议的督办工作。人大代表要倍加珍惜手中的权力，切实担起肩上的责任，倾听民声、集中民智、反映民愿，深入宣传会议精神，带头落实各项决议，为太原发展尽职尽责,为百姓福祉尽心尽力。
各位代表、同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，锐意进取，攻坚克难，为全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
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