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某区新城党工委接受政治巡察的主体责任情况报告

www.gwyxiezuo.com    时间: 2019-03-09 12:10:14    阅读: 次     整理: 公务员写作网
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锦烨文字工作室:来自县或市委办、政府办、纪委、政法委、人大、政协等系统的笔杆子团队
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  区委第*巡察组:

  2014年来,新城工委坚持以的十八大、十九大精神为指引,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实市委、区委关于全面从严治的部署要求,始终坚持“两个维护”,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,有力推动了新城全面从严治向纵深发展,内政治生态持续向好,为新城经济社会各项事业发展提供了坚强政治保证。按照区委第*巡察组工作部署,现将新城全面从严治履行主体责任情况报告如下:

  一、主要工作开展情况

  1.深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握意识形态主导权。一是坚持学习宣传常态化。认真制定委中心组学习计划,紧扣学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和的十九大精神主线,*年来召开委中心组学习会议*次,邀请区委宣讲团成员专题辅导*次,先后到所联系的企业和扶贫联系村居委讲课*次,宣讲*次。二是推进“两学一做”常态化。通过“三会一课”、“支部主题日”、领导干部双重组织生活、专题培训、现场宣讲等方式,认真学习了习总书记系列重要讲话精神特别是视察重庆重要讲话精神,不断增强干部职工的“四个意识”,牢固树立”四个自信”。三是加强网络平台引导。依托重庆员教育微信公众平台、家在黔江手机APP理论专题、QQ群、微信群等多媒体平台,积极引导全体员干部充分利用一切可以利用的时间扎实开展自学,共组织专题学习宣讲*次、学习讲座*余次,观看主旋律影片和警示教育片*次。

  2.旗帜鲜明讲政治,坚定不移推进全面从严治。一是严肃内政治生活。认真贯彻执行《关于新形势下内政治生活的若干准则》,扎实开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化等主题教育活动,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议员、组织书记带头上课、领导干部双重组织生活、“三重一大”集体研究决策等制度,坚持员领导干部报告个人重大事项、国家工作人员出国(境)备案登记、民主评议、诫勉谈话等制度。二是严格落实“政同责、一岗双责”责任制。坚持分管工作和风廉政建设工作两手抓、两手硬的原则,切实做到工作职责分工安排到哪里,风廉政建设和反腐败工作的责任就延伸到哪里,将反腐倡廉理论和相关纪法规作为工委班子学习员干部教育培训的重要内容,有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,坚决反对搞两面派、做两面人,彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。三是严格执行作风建设各项规定。深入开展中央八项规定、市委实施意见及区委关于作风建设各项规定的学习贯彻,形成常态化,对发现的“四风”问题进行整治。完善车辆管理、后勤接待等内部管理制度,严控“三公”经费支出。严把项目概算及审核关,切实加强工程招标、设计变更、资金拨付等关键环节监管。凡属项目建设重大事项,均通过集体研究决定,防止“暗箱操作”。加强干部职工管理,对个别职工存在苗头性、倾向性工作作风问题及时进行处理。严格执行领导干部廉洁自律各项规定,严格执行领导干部个人重大事项报告、重大事项和重大决策集体研究等制度,进一步完善人、财、物等重要岗位权力监督制约制度。

  3.管主体责任层层传递,全面从严治落地落实。一是形成层层抓建的工作格局。新城工委认真落实履行要管、全面从严治的各项主体责任,坚持中心工作部署到哪里,建工作就服务延伸到哪里,每年都制定了《新城建工作要点》,明确了工作重点、工委班子、班子成员、各部室(中心)、机关支部和全体员具体责任,形成一级抓一级、层层抓落实的机关建工作格局。二是工委班子带头讲政治。工委班子始终把旗帜鲜明讲政治摆在工作首位,始终坚持“两个维护”,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚决服从区委的领导,严格落实的组织生活制度。坚持民主集中制原则,把集体领导和分工负责有机结合起来,严格落实“三重一大”工作制度,及时邀请派驻纪检组负责人全程监督,广开言路,多方听取群众意见。三是切实加强基层组织建设。制定详细周全的学习计划,并根据上级安排的重要学习内容,及时调整学习计划,在广泛自学的基础上,开展员集体学习活动;坚持民主评议员制度,考核员现实表现,通过员个人自评、员之间互评并结合学习情况(包括出勤率、学习记录等方面)综合评定员;以的各项纪律为准绳,充分发挥干部监督前置作用。完善考核评价机制,强化考核结果运用,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,营造风清气正的政治生态。

  4.围绕中心服务大局,全面推进新城建设管理。一是总体建设推进有序。*年以来,新城建设完成投资约*亿元,建成区面积达约*平方公里,新增城市人口约*万人,“两纵八横”干道全面建成投用,主干管网及污水处理设施建成投用,新城面貌焕然一新。二是民生工程加快推进。八大安置区建成投用,“*个*”民生工程初步建成,行政中心、两所大学、两所医院、两所中小学、公安局等为民服务工程建成投用,公交车、网络系统全面开通,宜居新城建设成效显著。三是招商引资成绩巨大。*年以来,累计招商引资到位资金*亿元,相继引进了**、**、**、**等一批国内知名企业参与新城建设。四是新城管理规范有序。实行网格化管理,每天*台环卫车不间断对新城道路进行冲洗,全天候清扫保洁道路面积*万平方米;对正阳大道等共计约*万平方米绿化定期进行除草、打药,确保植被茂盛无病害;指导市政监察大队对新城范围内的私设摊位、游摊游贩、违章乱建等行为进行管理。进一步强化批后监管,对新城区所有在建项目按照基础在建、主体在建、主体完工已进入外立面装饰等建设进度分类建立了台账,落实专人跟踪监管,要求各建设业主严格按图施工;完成了新城区各开发小区违法建设清理,开发小区新入户违规“挖、拆、添、占”等问题得到了遏制。以中央、市上环保督察为契机,全力以赴整改中央环保督察、市政府环保督察提出的问题,对已建成的破坏堵塞的*米污水管网进行了修复,中央环保督察指出的****路段污水管网实现完工投用并销号,同时加快城市二、三级管网布局,从而进一步提高新城污水收集率;对环保督察指出污水处理厂在线监控设备、噪声污染、臭气扰民等问题进行了整治,基本达到环保条件。美丽新城建设取得阶段性成果。

  5.全力确保新城财政运行高效。根据区政府专题会议纪要2***-**期第*条关于政策问题第*点,新城区产生的区级财政收入全部用于新城建设,与*、*的分成问题按区政府审定意见执行。根据区政府专题会议纪要**-**期第*条关于政策问题第四点,新城区所有行政事业性收费全部用于新城建设,新城财政支出有三个方面:一是根据**委发〔**〕*号文件精神,新城财政资金作为建设资金安排到**集团,由**集团实现支出,**集团主要用于新城基础设施建设、征地拆迁、公益性项目建设、偿还债务、新城市政设施维护和清扫保洁工作;二是用于新城项目前期费用、规划费用等工作经费;三是根据招商引资协议兑现给新城招商企业的优惠政策。

  6.上轮巡视发现问题全面整改。针对**年市委第*巡视组向**区反馈的*大类**个问题,新城工委主动认领*大类*个问题,认真分析研究,分条制定整改措施,建立整改台账、按期销号、全面整改。截止目前,对于共性存在的干部违规提拔、内政治生活不严肃、双重身份参加组织生活不经常、建与业务存在“两张皮”现象、员意识薄弱等*个问题已建立长效整改机制,持续推进落实。

  二、存在的突出问题和原因分析

  (一)存在的突出问题

  我们深刻地认识到,面对中央、市委、区委全面加强的建设的要求,面对新城干部群众的期盼,新城建设仍存在着较大差距和不足,经过认真梳理,有以下几个方面问题。

  1.政治建设方面

  (1)政治意识不强,肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒不彻底。在实际工作中如何将“四个意识”更好地内化于心外化于行,怎样落实落细维护核心地位、中央权威和集中统一领导体现在哪些方面等理论的思考不够细致、不够深入。对于新形势下如何更好地维护的形象权威、宣传的政策主张、引领职工听话跟走等思考研究还不深,对意识形态领域特别是网络和街头巷尾一些倾向性、苗头性、负面性言论问题发现不敏锐、纠正不够及时。如:在肃清孙政才恶劣影响,薄熙来、王立军思想流毒方面不够彻底,新城辖区户外宣传标语没有对原有宣传内容进行彻底清理,有的采取多层覆盖,时间久后导致上层标语破损原标语裸露,有的在背街偏僻地方宣传没有及时清理彻底,虽然这些问题都进行了及时清理整改,但也体现了政治敏锐性不够高。

  (2)核心意识不牢,请示报告制度执行不到位。遵守政治纪律意识还不够强,对的政治纪律认识不够全面,许多认识仍停留在表面上,特别是对新时期的一些路线、方针、政策的深刻内涵把握不够,本位主义、部门思想较重,没有充分树立全国、全市、全区“上下一盘棋”,思想解决问题时存在“头疼医头,脚疼医脚”现象,没有把做好每一项工作、解决每一个难题都放在全区经济社会发展大局中去考虑。如*年*月*日未经区委同意,擅自同意并参加了*集团**项目的开工仪式,主观上是想推动项目更快更好发展,不想让其成为社会负担,但客观上给新城乃至全区的工作带来了不良影响,反映出新城工作中存在一些问题,虽然接到了区政府办的通知,但未能接到区委办的通知,事后新城工委班子深感内疚,犯了不讲政治、本位主义、自由主义、经验主义的错误,班子集体向区委作出了深刻检讨。

  (3)全面从严治站位不高,新城工委作用发挥不充分,管委会职能职责虚化。新城工委民主集中制原则体现不很充分,核心作用发挥不力,主责主业担当不够:一是存在会议套开现象,自**年以来共计召开主任办公会、各种专题会议*次,其中套开工委会议*次。*次专题工作研究、*次组织人事工作讨论等重大事项也是在主任办公会上进行研究,以主任办公会代替工委会议。二是对支部工作指导不力。支部在落实“三会一课”制度上往往是完成必要的“规定动作”,缺乏创新的“自选动作”,甚至有时业务工作忙起来,“规定动作”也没有按时完成,导致“三会一课”落实流于形式。三是民主生活会针对行不强。班子成员在开展批评与自我批评时有勇气有胆量,批评他人时是变相的表扬,如在*年民主生活会上*批评*时,提的批评意见是人年轻要勇于挑重担,*批评*时,提的意见是办事认真但要注意方法等等,没有达到召开民主生会会的目的。

  新城管委会职能职责虚化。*年财政体制调整后,新城管委在履行**战略实施、内部审计工作、建设资金协调上履职不到位,职能职责虚化,对新城统筹发展欠考虑,重规划,轻实施,缺少长远谋划,不够理想,民生问题突出:一是在安置房的规划布局上不尽合理。对安置房的布局规划不合理,一方面安置户无房可住,另一方面安置户不愿入住。如*安置区还剩*套房源,柳林湾安置区还剩*套房源因位置不好或安置位置较远而不愿入驻。二是安置房建设推进力度不够,安置房建设速度缓慢。如新田安置区一期,*年*月完成立项审批,*年*月完成公开招投标,**年*月主体完工,但由于原设计方案没有后期的其他的还房方案优化,老百姓不愿接受安置,在加上绿化、污水管网、“一户一表”等附属工程滞后,也影响了安置的进度,导致至今*套房源分配工作相当迟缓。三是在资金调度协调上乏力。一方面调度给*集团的资金还一直沿用*以前的调度办法,即根据区政府专题会议纪要*-*期第*条关于政策问题第*点(新城区产生的区级财政收入全部用于新城建设,与**、**的分成问题按区政府审定意见执行)和区政府专题会议纪要**-**期第*条关于政策问题第*点(新城区所有行政事业性收费全部用于新城建设,新城财政支出有*个方面:一是根据*委发〔***〕**号文件精神,新城财政资金作为建设资金安排到城投集团,由城投集团实现支出,城投集团主要用于新城基础设施建设、征地拆迁、公益性项目建设、偿还债务、新城市政设施维护和清扫保洁工作;二是用于新城项目前期费用、规划费用等工作经费;三是根据招商引资协议兑现给新城招商企业的优惠政策)进行调度,没有进行严格的预算管理和监督,资金安排也不尽合理。如**年-年新城收入*元,安排在安置上的资金*元,占*%。但在*年-*年*年间新城收入*元,安排在安置上的资金只有*元,仅占*%,导致安置资金保障不足。另一方面资金使用效果不好,还地安置区时间跨度大,战线长,先期建设的基础设施由于受后期建房业主的影响,损坏严重,资金效果不佳。如*安置区在*年*月完成路网及雨污水管网建设,总投资*万元,现由于建房过程中重型机械反复碾压和建筑垃圾任意处理,导致雨污水管网破坏、堵塞和环境污染,不得不重新投入*万元进行改造,资金使用效果不佳。

  (4)落实区委重大决策部署不足,贯彻城镇化新发展理念有差距。新城作为“三大战略”主战场之一,工委在贯彻习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标,不少还停留在口头和文字上,发挥主力军作用还不够。一是城市规划缺乏管控,民生问题突出。如在新城房地产开发项目投用后,没有对已交付房地产项目进行严格管理,导致出现房屋业主擅自在房屋内外开挖地下室,侵占公共地面建设私用停 ⑺郊一ㄔ啊⒂愠亍⒀艄夥康任シńㄖ榭觯越ㄉ杳览鲆司忧斐裳现赜跋臁=刂两衲*月,仅碧桂园一个小区,共清理出违建对象*户。二是新城商业业态缺乏布控,功能性基础设施建设较为滞后。部分项目定位不准。缺乏管控,任意生长。如六大市场分布散乱,难以形成集群效应。部分项目重复建设,不切实际,贪大求洋、超越现实。如建材市场上重复引进红心美凯龙、居然之家、鑫众磊三家建材市 场,大大超过了建材市场容量,再譬如医院布局了**医院、**医院、**骨科医院、**医院、**院,也远远超过了城市承载力,**医院被迫调规,*医院布局作调整。三是落实**区产城融合示范区建设方面不到位,作用发挥不明显,推进不够理想。尽管区政府今年*月就印发了**区产城融合示范区建设总体方案,但新城工委管委会至今也没有出台具体的落实措施。

  2.思想建设方面

  (1)对习总书记的新思想研学深度不够,扎实保障和改善民生有差距。在深刻领会的十九大精神上不足,尽管请专业讲师辅导*次,本单位也专门集中辅*次,但对学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,学懂弄通习近平总书记关于经济发展新常态的系列重要论述融合得不紧密、贯通得不深入,特别是总书记对重庆的定位理解不深刻,对扎实保障和改善民生的指示贯彻得不彻底。如:新城安置工作整体滞后,一是还房安置规划滞后,历史欠账大,由于新城管委会成立时,结转了原工业园区、职教园区等项目的安置任务欠账。当时只与被拆迁户签订了安置补偿协议,对安置的具体地点、安置房交付时间等未在协议中明确,一部分群众因安置位置不佳不愿入驻,如博牛沱和柳林湾安置小区;另一部分群众因安置房建设滞后入不了驻,导致部分安置群众*-*年、个别安置群众*-*年没有安置到位,如*安置区,*年立项,*年主体完工,但到至今未能交付使用。*安置房因间距、楼高不符***局的安全要求而停工近一年,**安置房由于二期项目缓建,要使一期工程自成完备合理系统,达到验收标准和满足交房要求受到影响,延长了建设工期。二是资金缺口大,后续建设缓慢。新城还地安置和还房安置资金缺口约*亿元。

  (2)亲商护商爱商的观念不牢,服务企业不到边到位。存在学用结合不够紧密、学习成果转化为决策还不够到位等问题,面对新形势下新城建设管理出现的新问题新矛盾,解决途径和方法不多。一是引进企业重量不重质,重落户轻推进。招商引资重形式、重数据、轻结果,招商引资项目落地率低,部分在建项目推进慢,后期服务质量不高。如*年来新城累计正式签约招商引资项目*余个,全部完工投用的仅**、**、**、**个,部分完工投用也只有*、*、*、*、**等15个项目。**项目出现烂尾楼,**集团项目也纠纷不断,目前正在全力解决中。二是服务企业责任落实不够,解决企业具体困难力度不够。深入企业宣讲政策、听取意见、了解情况,“一企一策”制定情况,专题研究辖区企业座谈会较少,走访民营企业不到边到位,为企业提供精准服务不够。与其他部门之间协调服务能力不足,导致部分企业事项得不到解决,如**会展中心出现了融资困难未能得到很好解决,**项目配套基础设施雨污管网建设、**三路建设、***路商贸城段建设严重滞后。三是对企业优惠政策兑现、财政扶持资金运用和绩效考核等缺少合规有效、规范具体的制度。如*商贸城、**风情城房地产开发、*房地产开发等项目的配套费返还或减免。

  (3)以人民为中心的发展思想落实不够,招商引资把关不严。广大干部职工把自己的工作自觉地融入到中国特色社会主义伟大事业中去的自觉性和主动性不够,习惯于按部就班、就事论事。有的同志缺乏“看我的、跟我上”干劲,尽量少整事、不出事,有消极“守摊子”思想;有的同志抓工作缺少“钉钉子”精神,工作仅满足于按部就班、墨守常规,凭老经验、老办法抓工作的多。防范和化解风险的能力不够强,在项目招商过程中,跟踪监控的主动性有待增强,出现了“房跑跑”时“临时抱佛脚”等现象,对事情的处理显得仓促,应对方法不多,全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄。如:如****项目。由于***项目已经进入司法程序,行政手段已再难以有效介入,至今问题未能得到解决,在以人民利益为重上做得不足,对招商引资企业的约束上显得束手无策。

  3.组织建设方面

  (1)落实新时期干部队伍建设思想不扎实,在专业化干部队伍建设上还有差距。体制调整后,由于原驻新城管委会各部门人员编制收回,干部职工中专业型干部不全,专业相对集中在法律、经管等专业,而城建、规划、项目建设等急需的专业人才相对较少。如新城**名干部中,全日制学历中与新城建设管理相关专业的同志仅有*名同志,在职学历中与新城建设管理相关专业的同志仅有*名同志。

  (2)贯彻的基层组织工作条例不扎实,基层组织基础工作还较薄弱。支部“三会一课”制度落实有差距。往往是完成必要的“规定动作”,缺乏创新的“自选动作”,甚至有时业务工作忙起来,“规定动作”也没有按时完成,导致有的员对“三会一课”制度没有形成意识,局组成员带头讲课的次数也比较少。如*年新城班子成员*人应讲课**次,以领学文件代替讲课*次,实际班子成员讲课只完成*次,支部书记应讲课*次,实际只完成*次,与制度规定次数差距较大;支部委员会应召开支委会*次,但实际只开展*次,与制度规定次数欠账*次;员大会应召开*次,实际召开*次,也未按要求达到应开次数。

  (3)贯彻的组织生活制度不扎实,组织生活会效果不佳。班子成员在民主生活会上作自我批评有勇气,批评他人显得勉强、有所顾虑,经常正话反说,不涉及皮毛,没有真正达到“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果,没有形成浓厚的互帮互助氛围。

  4.作风建设方面

  (1)在整治“四风”的认识有差距,官僚主义仍然存在。个别干部特别是部分职工认为“四风”是领导干部的事,勤俭节约意识有所淡化,享乐主义有所反弹,日常办公中浪费水电和耗材现象客观存在,节约一张纸、一滴水、一度电的意识有待加强。形式主义的顽症不同程度地存在,工作重布置、缺检查、轻落实等现象仍有发生,工作安排布置得多,督促落实的少,只看结果不看过程,以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象还一定程度存在,缺乏后续的指导、督促,没有掌握工作的落实情况。如在*年*月至*年*月期间,共计向城投集团交办任务*件,但只完成了*件,尚有新城市政道路上井盖下陷排查、**医院前临时交通安全指示标牌、**风情*号地块土地权属问题未完成,没有跟踪督促落实 ,存在畏难情绪。

  (2)在坚决纠正“四风”上有差距,享乐主义仍然存在。在作风建设上存在“歇歇脚、松口气”的侥幸心理,对执行中央八项规定精神的坚定性、长期性有松懈心理,在实际操作上“打擦边球”现象。如在*年元月至*年*月期间,超标准发放的中秋节加班费、“两城同创”加班费、事业人员*年下半年加班费共计*元,虽然已按相关制度进行了清理整改,但也造成了不良影响。

  5.纪律建设方面

  (1)在执行的纪律规定上意识不彻底,纪律教育抓得不实。在平常工作中,虽然能够树立廉洁自律意识,但没有把常修为政之德,常思贪欲之害,常怀为民之心,没有做到真正入心入脑。在学习贯彻上级纪律建设会议文件时,大多数采取原文传达学习,照搬制定落实措施,很少召开专题会议结合新城工作实际研究具体措施,虽然在年初制定的学习计划里安排了纪律建设相关内容的学习,但是真正把章、纪单独专门研究学习还很欠缺,教育引导干部职工自查、自省、自警、自励上的实际效果还不是十分理想。在开展日常学习和警示教育工作中,对身边违纪违法案例学习还不够深入,特别是对今年粟舜清违反中央八项规定精神问题典型案例只是在全体干部职工会议进行个人检查和单位通报批评,没有严格按照“以案说纪、已案说法、已案说德、已案说责”警示教育要求,开展专门警示教育大会。

  (2)在执行的纪律规定上贯彻不坚决,对干部的日常监督管理不到位。在监督管理上,班子成员以身作则、带头表率作用发挥不够明显,对员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准,对干部进行管理和监督的措施少,一些规章管理制度,虽然制定在册,但执行的不够严格,刚性约束力不强,有时候存在着抓一抓就好转,松一松就反弹的问题,开会学习不认真听讲,学习笔记只记会议标题、工作时间玩手机等现象也不同程度存在。 在分管领域“一岗双责”制度执行不够到位,具体落实、检查逗硬的少,存在“两张皮”的现象,缺乏针对性和有效性的落实举措。如对分管部室(中心)个别员干部工作中的一些苗头性、倾向性问题及时批评指正不够,对新城干部职工工作机动性强的特点有针对性的制定管理办法不足,缺乏科学监督。

  (3)在执行的纪律规定上意志不坚定,在严守生活纪律上有差距。对干部工作时间之外的监督上缺乏有效的方法。如员干部八小时以外监督管理缺乏有效手段,对干部职工家庭、家教、家风的情况掌握得少,个别同志在日常小事和生活细节上仍存在“小节无害”的想法,把自己等同于普通群众,没有始终做到以一名合格共产员的标准严格要求自己。

  6.反腐败斗争方面

  (1)在贯彻全面从严治思想上不到位,执行“一岗双责”有差距。全面从严治“一岗双责”责任制压力传导存在层层递减现象,有的同志履行“一岗双责”不到位,对分管领域的业务工作抓得紧,对全面从严治工作用心不足、过问少,抓全面从严治不深入、不扎实,缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。如对重点岗位干部没有全数进行廉政约谈,正反两面典型事例运用不够,没有完全发挥出典型事例的教育、警示作用。

  (2)在落实风廉政建设责任制上不严格,制度体系建设有差距。近年来工委落实风廉政建设责任制不够严格,一是在学习风廉政建设文件材料是,多是在职工会议上原文传达,没有及时的专门的开展学习传达,其中有些文件还出现传阅传达的现象,对上级要求要贯彻执行制定方案的,也是照搬照抄,特别是出现工委*年风廉政建设报告与*报告除开头和结尾不同外,主要部分结构和内容大致相同的现象;二是风廉政建设责任书没有严格按照每年逐级签订的要求签订,特别是*年签订落实情况差;廉政谈话没有达到全覆盖,班子成员与分管部门负责人没有达到每年谈话最少两次的要求,对重点岗位和风险岗位人员也没有及时开展廉政谈话;三是对干部职工的廉政教育开展的不及时也够不充分,每年至少一次的廉政教育也有欠账,*年以来,应开展警示教育大会*次,只在廉政基地开展过一次教育,其他的都是以集体会议学习文件,通报典型案例的形式开展,还有部分典型案例的通报没有及时的在职工会上进行传达学习,每年的警示教育大会也是和其他会议套开,没有严格的独立召开,没有严格按照以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育大会,对机关干部职工的廉洁从政教育还有较多欠账。

  (二)原因分析

  产生上述差距和问题的原因是多方面的,既有主观原因,也有客观原因,主观原因是主要的。

  1.政治学习的紧迫感主动性较差。政治理论学习不够深入、系统,对政治理论的学习只满足记住重要论断,满足于了解一些基本的概念观点,对章、规、纪和习近平新时代中国特色主义思想缺乏深入研读和全面理解,理论学习方式方法单一,理论学习成果转化不够明显,“学用”脱节。对工作中遇到的困难和问题习惯于从工作层面找原因,没有上升到理想信念的高度进行剖析。

  2.性修养的自觉性主动性不足。内组织生活批评和自我批评开展少、抓得松,交心谈心做得不够,相互鼓励的多,揭短批评的少。责任担当意识还不够强,有时担心被问责,导致担当负责的意识有所缺乏,创新突破的锐气有所弱化,动真碰硬的干劲有所松懈。满足于“过得去”,对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析和研究的能力,导致工作的积极性、主动性和创造性存在差距。

  3.讲规矩守纪律不够严格。部分干部职工对执行的纪律的极端重要性认识不够到位,认为只需要管好自己就行了,对把纪律和规矩挺在前面、严守的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻。由于存在使用“三公”经费的习惯性思维,导致不正之风有所发生。在管理上好人主义严重,对员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上,没有完全严格执行制度要求。

  4.机构改革产生一定的影响。新城管委会作为区政府的派出机构,原来集“规建管”职能职责于一体,机构设置和人员配备相对合理。**年机构改革实行新“三定”以后,只有“建设管理”职责,规划和综合管理职责取消,有关人员回到其他部门,“代办中心”人员保留内部分流,造成整个单位人手不足、各部室“苦乐不均”,有的人浮于事。而区上不少部门对新城职责调整以后的情况不清楚,仍然按照“全能”职能职责要求新城,我们“力不从心”。新的机构改革在即,部分干部职工对“何去何从”也存在“等等看”的心态。

  5.制度建设反映出能力不足。集中体现在招商引资的制度建设上。一是存在“招商引资饥渴症”,新城建设最缺的是资金,必须招商引资,加上企鲇“商业机密”的考虑,信息不够透明,选好商、招大商存在识别困难。二是整个社会诚信系统不完善,对不诚信的防范和惩戒的制度没有全面建立,导致契约精神缺乏、违约现象发生。三是房地产售房制度执行的是“预售制”,没有实行“现售制”,导致****“楼跑跑”事件发生。诸如此类的问题产生,表明我们在驾驭社会主义市场经济方面的能力有待加强,特别应当加强制度改革和建设。

  三、下一步整改思路和措施

  我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,针对自查自纠特别是巡察中发现的问题、存在的不足和薄弱环节,做到立行立改,抓好整改落实,进一步落实管责任。

  (一)大力加强思想政治建设

  1.坚持把的政治建设摆在首位。始终坚持“两个维护”,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中央保持高度一致。

  2.突出抓好思想建设。强化政治理论学习,坚持长期开展理论学习、中心组学习和干部教育学习活动,把的十九大精神、习近平总书记系列讲话精神、习近平谈治国理政等作为“必修课”,全面学习,深刻领会,学以致用。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。

  3.强化意识形态工作。全面了解掌握干部职工思想动态,针对性做好思想工作,对模糊、片面认识及时开展正面引导。加强网络疫情管理,坚持正面宣传教育。坚决彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,营造风清气正的良好政治生态。

  (二)持续推进全面从严治

  1.筑牢思想防线。在新城建设管理过程中,特别是在招商引资工作中,要自觉遵守国家法律法规,常思贪欲之害,常怀律己之心,时刻树牢纪律高压线、警戒线,筑牢拒腐防变的思想红线,做到令行禁止,确保在工作生活中不触底线、不越红线。

  2.抓好制度建设。进一步健全完善工委工作规则,全面贯彻民主集中制,坚持民主生活会、班子成员谈心谈话等制度,继续完善干部选拔任用工作制度,严格落实风廉政建设“两个责任”,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

  3.严格规范管理。加强干部职工日常行为管理,强化政治纪律、工作纪律、生活纪律约束。加强政商关系管理,坚决查处吃拿卡要、滥用职权等违规违纪行为。坚决贯彻落实中央“八项规定”和市委实施意见,严控“三公”经费管理,狠刹一切不正之风。

  (三)不断增强责任担当

  1.努力建设高品质新城。这是新城管委会主要职责,更是我们的使命和责任。我们要全面调查新城自然资源、人文资源情况,制定新城发展规划,按照习近平总书记“四个扎实”的要求,紧紧围绕“两点”定位、“两地”“两高”目标定位,坚持稳中求进总基调,以实施“城市靓区”战略为总抓手,按照“连路网、强功能、出精品、见成效”的工作思路,推动新城建设管理各项工作平稳有序发展。

  2.切实转变工作作风。认真落实*年机构改革方案所确定的职能职责,牢固树立责任担当意识。努力发扬“钉钉子”精神。以踏石留印、抓铁有痕的工作劲头,脚踏实地,苦干实干,努力破解新城建设管理体制不顺、公共基础设施建设配套不足等重点难点问题,为全面提升城市靓区建设创造条件。

  3.切实当好实干家。认真履行建设管理职责,增强工作使命感和责任感,全面推进“城市靓区”战略,深入开展“两城同创”,切实巩固国家卫生区创建成果,全力做好创建全国文明城区各项工作,全面提升建设管理常态化、精细化、科学化水平,努力把新城建设成为人们满意的城市。

  4.加强新城建设项目监管。一是加强同规划、国土、环保、市政等部门的协调配合,共同做好建设项目的监督管理。二是建议有关部门探索制定售房制度,把“预售制”改为“现售制”,从源头上防范违约风险。

  我们将以本轮巡视为契机,认真解决存在的问题和不足,全面加强和改进新城的建设,全面履行新城建设管理职责,为**经济社会发展做出应有的贡献。

本文来源:公务员写作网 http://www.gwyxiezuo.com/
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