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落实全面从严治党主体责任典型经验交流材料-抓好党员队伍教育管理监督

www.gwyxiezuo.com    时间: 2018-03-13 17:01:58    阅读: 次     整理: 公务员写作网
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 落实全面从严治主体责任

抓好员队伍教育管理监督
(2017年1月7日)

员是的细胞,作用发挥得怎么样,直接影响到的肌体健康。我们常说“基础不牢,地动山摇”,就是这个道理。莒县是面积大县、人口大县,同时也是员大县。全县辖20处乡镇街道、1处经济开发区、1195个村,总人口110万,有(工)委52个,基层组织2496个,员5.8万名(其中农村员3.6万名)。如何把全面从严治主体责任牢牢抓在手上,把面广量大的员教育好、管理好、监督好,使之充分发挥先锋模范作用,为打造“一强三名”建设富强美丽幸福新莒县建功立业,是我们一直在不停思考、探索的课题。借此机会,作一简要汇报。
第一个问题,落实全面从严治主体责任
我理解,委落实全面从严治主体责任,重点是要把握“六个从严”:一是思想从严,坚持把理想信念教育摆在首位,切实增强全体员“四个自信”,为制度治打牢坚实地基;二是管从严,坚持和落实的领导,增强“四个意识”,提高管意识和能力;三是执纪从严,坚持挺纪在前,严明政治纪律和政治规矩,牢记“五个必须”、防止“七个有之”;四是治吏从严,坚持正确用人导向,整治用人上的不正之风,形成干部队伍“一池活水”;五是作风从严,弛而不息整治“四风”和“庸懒散慢拖瞒”等软环境不优问题,刮起“效能风暴”,推动风政风持续好转;六是反腐从严,坚持以零容忍态度惩治腐败,对腐败问题露头就打、从严查处,让一切腐败行为无处藏身。只要以上六个方面做好了,委就算是履行好了全面从严治主体责任,就能确保我们的理想在、纪律在、力量在。
第二个问题,抓好员队伍教育管理监督
这方面,结合莒县实际和平时思考,简要谈3点体会,可能不成熟,仅供参考。
(一)教育是前提,要具体生动
思想建是我们不忘初心、继续前进的重要法宝。这决定了我们在任何时候,都要把对员的思想教育放在首位。当前一些地方,对员的教育内容与思想实际脱节,教育方式机械教条、不具体不生动,很难入脑入心、触及灵魂,效果自然难以保证。
教育具体生动,感情上才能认同,思想上才能接受,行动上才能对标。近年来,我们主要做了以下几点探索:一是用共同理想凝聚。目标就是凝聚力、就是精气神,有目标才能自觉、才能自强。去年新的县委班子到位后,我们两次组织大规模考察团外出考察学习、解放思想,找出了莒县发展的主要矛盾和矛盾的主要方面,先后召开3个千人大会,推出了“一二三四五”发展思路和打造“一强三名”建设富强美丽幸福新莒县的奋斗目标,提出未来五年主要经济指标达到全省中游水平、建设现代化中等城市。这个“共同理想”一经推出,全县员干部群众广泛热议,普遍认为,这个理想不空不虚、很鼓舞人,虽然有压力但前景光明,只要使劲跳一跳、努力干,完全能够实现,从而迅速把全体员干部的思想凝聚到了加快莒县发展上,起到了统一思想、鼓舞干劲的教育作用。二是用身边典型教导。莒县是沂蒙革命老区的重要组成部分,建国前入员最多时达到13341人。我们充分发挥这个红色资源优势,总结提炼出以“一心向、公心为民、用心实干、清心律己、热心传承”为内涵的建国前老员“本色精神”,打造了“一书、一课、一馆、一片”四个教育载体。在群众路线教育实践活动中,我们把学习弘扬“本色精神”作为自选动作,“本色—老员红色群落展览馆”被列为日照市员干部性教育基地,截至目前参观学习超过5万人次。这些建国前老员,有一部分就是在职员干部的叔叔或爷爷,他们就生活在我们身边,他们的事迹是具体的,可以让人深刻触摸;他们的精神是生动的,可以让人深深感动。许多员干部参观展馆后,还自发组织到建国前老员家中走访慰问,无形之中又深化了教育效果。同时,我们还注重反面案例警示,在莒县警示教育基地,将县内违法违纪典型案例单列一块展示。不少员干部说,很多反面典型自己都熟悉,用他们来警示教育,看了确实能出一身汗。此外,像中纪委专题片《永远在路上》《打铁还需自身硬》,剖析典型案例,讲述鲜活的监督执纪故事,把腐化员干部的堕落轨迹讲得透彻明白,发人深省、令人震撼。最近召开的中纪委七次全会提出,深刻剖析典型案件,忏悔录能公开的都要公开,这个也很好。三是用本土文化熏陶。莒县城阳街道有个岳家村,书记许传江从1984年干到现在,把一个乱摊子村发展成富裕、美丽、和谐的全国文明村,这些年全村没有一户上访户、超生户,更没有打架斗殴、欺老凌弱等不文明不和谐现象。一个村30多年红旗不倒,根本上是靠公正无私。这个村从2001年起,把每年的11月1日定为“公心节”,村干部上台讲公心、述公心,全体群众议公心、评公心,有不满意的问题现场提出,村干部现场承诺、限期解决,形成了独特的“公心文化”。在“两学一做”学习教育中,我们开展了“弘扬公心文化、争做合格员”主题实践活动,在全县推广“公心文化”。省委组织部杨东奇部长到莒县调研时,对“公心文化”给予充分肯定,并批示在全省推广。《山东组织工作》、《山东省“两学一做”学习教育情况通报》等刊发这一做法。
(二)管理是核心,要严字当头
我们已经是有着8800多万名员的大,要保证的肌体全面健康,没有极为严格的管理是不行的。我们从这几年的变化就深有体会:的十八大之前,“几百个文件管不住一张嘴”,习总书记说是“吃则山珍海味、喝则茅台拉菲”;中央“八项规定”以后,贴面问责、刚性约束、执纪从严,一下子就管住了,吃喝不敢了,公车也改了。这说明:严是爱、宽是害。宽了,就会松、就会软;严了,才能紧、才能硬。要实现从“宽松软”走向“严紧硬”,“严”始终是第一位的,必须严字当头,真管真严、敢管敢严、长管长严。
在从严管理员上,莒县重点抓了“两管理、一从严”:
“两管理”,就是员全程记实管理和“双务”积分管理。所谓全程纪实管理,即从入申请人确定为入积极分子开始,由基层(工)委为其建立员全程记实档案,对发展员每个阶段、每一环节进行详细记实,将员参加组织活动、履行员义务、民主评议奖惩等情况纳入一本台账。所谓“双务”积分管理,即支部为每位员建立员“履行义务”和“奉献服务”积分卡,积分一月一计、一月一公示,年度“履行义务分”不得低于40分,以累计积分的形式展现员发挥作用情况。年终总评时,上级组织对积分较低的员进行诫勉谈话、限期整改;对积分较高员,作为评选优秀共产员的重要依据。
“一从严”,就是执纪从严。在“三严三实”专题教育及“两学一做”学习教育中,针对群众普遍反映的突出问题和面上共性问题,集中开展了“庸懒散慢拖瞒”、发生在群众身边的“四风”和腐败问题等7项专项整治,先后查处群众身边的腐败问题典型案件43起,给予政纪处分49人;对2起违反纪律、2起履职不力引发集访非访的11名责任人进行追究;对390名问题员依法依纪处置,发挥了很好的惩戒、教育作用;扎实开展费收缴工作专项检查、失联员排查、不合格员处置等工作,共补交费538.46万元,379名取得联系的员全部纳入正常管理。
(三)监督是保障,要抓早抓小抓常
列宁有句名言:“把希望寄托于人的优秀品质上,这在政治上是不严肃的。”好干部是培养选拔出来的,也是从严监督出来的。分析这些年来查处的典型腐败案件,都有一个量变到质变、小节到大错的过程。如果在刚发现问题时组织就及时拉一把,一些干部也不至于在错误的道路上越滑越远。
从严监督,根本上要靠制度,抓苗头、抓小节、抓日常。近年来,莒县不断强化在实践探索基础上的总结提升,把从严监督笼子扎紧织密,小到每周,大到一年,都有相应的制度保障。每周,有“村官讲坛”。乡镇街道结合每周一例会开设“村官讲坛”,社区“两委”干部轮流登台,述工作、拉谱气、定措施,建立台账开展督查,逼出压力和动力。每月,有“议事·学习日”。每月25日,全县所有村同时开展活动,召集员和群众代表开展议事、学习。活动的一项重要内容,是开展“两公开一会审”,即公开当月财务收支、现金结余情况,对下月财务收支预算进行预公开,与会人员对相关事项进行会审、讨论、集体表决。“议事·学习日”制度不仅解决了农村组织组织生活不正常的问题,抓住了严肃内政治生活这个从严治的根本,而且走出了一条强化村级权力监督的新路子。自2012年12月25日首次活动以来,我们雷打不动、风雨无阻,已经连续开展49次,累计会审村务事项5.1万余件,审计资金超过37亿元,否决群众不认可事项537件、不合理开支300余万元。中组部《建研究》、《组工信息》进行了宣传报道。每年,有“公心节”。从2013年12月开始,将每年的12月25日定为公心节,当天所有村的“议事·学习日”活动以公心节的形式开展,对农村(社区)干部和员进行述职评议。会上,农村(社区)干部和员述公心、表公心,围绕个人德、能、勤、绩、廉逐一口头述职;与会人员议公心、问公心,对评议对象进行质询,由评议对象现场解释答复;述职、问答结束后,全体人员评公心、亮公心,以无记名投票方式进行述职测评,即时计票、唱票,公开评议结果。评议结果与干部待遇、员评先树优挂钩。“公心节”既对员全年的表现来一次“大盘点”“回头看”,也将干部“述职评议考核”工作与“公心文化”巧妙融合,让员主动接受群众监督成为一种自觉和风尚。
同时,我们还创造性地将抓建责任述职评议向各层面各领域进行了拓展,在抓好乡镇委书记述职评议的基础上,把县几大班子、87个县直部门单位(含17个垂直管理单位)、170个社区、1195个自然村以及企业、事业单位、“两新”组织组织纳入述职点评范围,开展全领域抓建责任述职,自下而上、逐级进行、不留死角,将全县各级组织置于群众监督之下。
以上就是个人对履行全面从严治主体责任、加强员教育管理监督的几点体会,不当之处,请领导、同志们批评指正。
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