您当前的位置:首页 > 领导讲话 > 内容

防汛减灾动员工作会议上的讲话 定稿

www.gwyxiezuo.com    时间: 2016-12-25 10:16:24    阅读: 次     整理: 公务员写作网
分享到:
本文由锦烨文字工作室搜集编辑整理。锦烨文字工作室,是由来自市委办公室、县政府办公室、组织部、纪委、宣传部、政法委、部分省直机关及国企、高校等单位的老笔杆子组成的兼职团队,量身定制公文、事迹材料、演讲稿、党课稿、竞聘稿等各类文章,指导硕士论文写作,刘文锋老师团队写作QQ3478657659,张艺嘉写作热线QQ3259308297,邵老师第二热线写作QQ3477752351,原创,保密,保质,包修。

 在全x防汛减灾动员工作会议上的讲话

 

Xxx

2016xx,根据录音整理)

 

同志们:

全县进入主汛期,防汛减灾已进入关键时期,县上及时召开全县防汛减灾工作动员会议,十分必要。前面,兑现了2015年的责任书,签订了2016年责任书;x县长代表县委、县政府对全县的防汛减灾工作,做了全面的安排部署。这个安排、讲话是

经过县委、县政府认真研究的,代表的是县委、县政府的意见,大家一定要对照目标责任书,按照王县长的安排讲话,抓好各项工作。同时气象局、住建局负责同志分别通报分析了今年的汛期天气趋势情况,明确了城区防汛的有关责任。三个乡镇、三个部门做了发言,通报的情况十分透彻、发言十分积极、我完全赞同,请大家对通报的情况做好应用,按照发言抓好落实。

可以说,今天的会议,在当前换届考察工作紧锣密鼓开展的情况下召开,乡镇的同志表现了良好的纪律,没有考察任务的乡镇都是乡镇长参加会议,凡是有考察任务的都分别向县上请了假,参会的不是主席就是党政分管负责同志。国土、公安、人社、住建、水务、地震局以及安监等有关部门表现良好,主要领导亲自到会,没有到会的也事先做了请假。但是,我们个别部门的负责同志,对如此重要的会议不重视,甚至安排非领导干部参加会议,我们在这里不批评参会同志,他们是很敬业的,但我们要批评他们的领导班子!我们的县直部门,副科级以上的干部通常都在x名以上,主要负责同志不参加会议,也没有安排分管同志参加会议,下来政府办要清查,对交通、民政以及其他单位安排了非领导干部参加会议的,监察局要通报批评,就像上次廉政工作会议一样,要记录在案。当然我们也希望今天参加会议的干部要将会议精神向主要领导汇报清楚,一旦误了事,既要追责你们的领导,也要追责你本人。

会议对整体工作的安排部署,应该说已经讲得很清楚,特别是王县长的讲话,形势分析得很透彻,工作部署得很全面,三乡镇、三部门的表态发言十分深刻。下面,我再强调三个方面的意见。

一、把握形势、汲取教训,切实提高做好今年防汛减灾工作重要性认识

可以说,由极端天气引起的暴洪灾害及由此而引发的各类次生灾害,是有史以来对人类社会最具破坏性的自然灾害之一,它的破坏力之强,带来的损失之大,在某种程度上比中强度的地震有过之而无不及,这一点我们在“7.17”“8.12”暴洪灾害中深有感触。特别是xx全境处于西秦岭南麓,这里是各种气流集中交锋的地段,由于我们特殊的地理环境、气候环境、立地条件、地质构造、生态植被等环境特点,极易出现前旱后涝、旱涝交替的暴洪灾害及次生灾害。特别是随着全球气候变暖,厄尔尼诺和反厄尔尼诺现象日趋严重,近年来,发生极端天气和暴洪灾害的频次不断增加,特别是受“xx”地震的影响,以及人类生产生活等经济社会活动频次的增加,对自然环境的影响越来越大,原有良好的自然生态循环体系在不断改变,导致自然系统抵御暴洪灾害的能力不断下降,暴洪灾害引发次生灾害的可能性进一步增大。尤其是我县处于深山峡谷,河流众多,水流湍急,土层瘠薄,众多的群众临沟居住、房屋倚山而建,因此面临自然灾害以及次生灾害的隐患很多,如果防汛减灾工作做不好,各项措施任务落实不到位,人民群众的生命财产就可能遭受到巨大的损害。

根据过往的气象情况看,近年来我县的汛情形势起伏不定,往往是平稳一年洪灾一年。去年全年,全县降雨均衡,气象平稳,从今年康县的雨情、汛情来看,综合前几个月的降雨量,我们十分担心的一点就是怕今年的降雨量会集中在汛期。鉴于此,这就是我们为什么特别重视开这个会的原因!各乡镇、各部门、各单位包括全县广大干部职工群众一定要看清形势,进一步增强“防大讯、抗大灾”的思想准备,切实做好防洪度汛等各项准备工作,强化各项措施,决不能有丝毫的麻痹和大意,要以不变应万变,确保今年防汛减灾工作不出问题。

特别要强调的一点是,今年正值县乡换届,各乡镇、各部门绝不能因换届而思想放松、责任旁落、作风松弛、任务落空,一旦出了问题,均要严肃追究责任。因此我们就要把我们的责任肩负好,把我们的职责履行好,共同把我们的家园守护好,竭尽全力把人民群众的生命财产保护好。

二、突出重点、抓住关键,全力确保防汛减灾各项重点任务落到实处

一要明确工作目标。这个目标是什么呢?我想最关键就是我们要主动应对今年可能出现极端天气的这一种趋势,提前防范,一旦发生大的暴洪灾害,我们能够做到准备到位、防范到位、应对自如,确保不跨一座房,不伤一个人,确保人民群众的生命财产损失降到最小化。

二要突出重点任务。围绕上述目标,从灾害类型而言,主要是重点防范暴洪、地质灾害;从区位上来看,重点是城区,各乡镇的行政中心、临河村庄,特别是临河而缺少防汛设施的村庄、地质灾害隐患点上的村社、居民点和厂矿企业;从地质灾害破坏的对象上来看,重点是一些重要设施,比如学校、医院等人员密集场所和堤坝、库区,尤其是厂矿企业的尾矿库等,都是强化防汛减灾措施的重点区域。

三要落实防汛措施。在防汛工作措施落实上,重点要加强气象和雨情、汛情的监测和预报;要及时排查隐患,加强河道的疏浚、堆积物的清理,对防汛工程再进行检查,深入排查隐患、全面查漏补缺,旧的维修,新建的赶紧投用;要加强应急避险方案的演练落实;通过各种形式,加强宣传教育,为群众发放明白纸、明白卡,讲清避险路线,提高群众防汛减灾意识和应急避险自救能力。要多措并举,切实将防汛措施落到实处。

四要做好应急准备。一是领导要到位。如果领导责任不清,在应急阶段总指挥、副总指挥责任分工不明确,领导不到位,应急工作就会混乱,因此要加强领导、明确分工、靠实责任。二是队伍要到位。乡村两级的队伍要及时完善健全,确保在岗;县直的队伍要到位,要把各自负责的区域抓好,刚才王县长已经做了强调;机关单位的队伍,包括厂矿企业、学校队伍等要到位;专业队伍,包括运输物资的队伍、医疗队伍、抢险队伍、公安局、民兵预备役、武装部、消防部门以及独一味工业园区组建的队伍等要到位。总之,要保证“五支队伍到位”,即乡镇的队伍要到位,村社的队伍要到位,县直的队伍要到位,机关单位的队伍要到位,专业应急队伍要到位。每支队伍要切实做到准备充分,严阵以待。三是应急器材和物资要到位。要重点检查全县的应急电话、卫星电话、雨量监测站运行情况,要对配备的哨子、编织袋、电筒、雨衣、水鞋、铁锨、镐头等必备工具全面检查,查漏补缺,确保配备到位。四是应急指挥联络要到位。各相关部门要团结协作、加强联络、紧密配合,形成防汛工作合力,要对统一印发的防汛手册时刻放在手边,要一册在手,一旦发生应急事件,加强联络、迅速行动。五是灾情一线新闻报道要到位。灾情发生后,县报道组、县电视台,要立即组织记者深入灾情一线,收集灾情现场、灾情损失和广大干部群众应急抢险的影音和文字信息,固化资料,及时反映报道灾情现场情况,讴歌应急抢险过程中的感人事迹,动员全社会一切力量投入到应急抢险的伟大斗争中去。六是工作纪律严格到位。各乡镇、各单位要做好充分准备,严阵以待,一旦发生险情,就要立即启动相关预案,党政主要领导要立即赶赴现场,积极组织抢险救灾工作,在应急阶段,对于不听指挥的,现场就可以撤职。

五要加强灾情统计和应急信息报送工作。灾情统计和应急信息报送工作是抗灾应急过程中特别关键的两项工作,是灾情发生后,向上级争取救灾应急资金和物资的主要依据。但从过往的情况看,大部分部门对灾情统计和应急信息报送工作不重视、反应慢、主动性差、被动应付,没有很好地做到履职尽责,对工作的负面影响很大。从灾情统计工作来看,一部分部门和乡镇几乎没有灾情统计意识,从不主动的、详细具体的向乡镇、企业、基层单位、合作社、农户调查灾情损失情况,往往是基层上报了就统计、不上报就不统计和“没灾情”,做的好一点的就是基层报灾情了就统计上报快一点,但也是被动地等乡镇、企业给自己报灾情,没有做到主动全面地调查统计灾情损失;一部分乡镇对灾情损失的统计上报工作反应迟缓,往往灾情已经发生了很长时间,但上级部门还不知道灾情损失的程度和具体情况;还有部分部门认为灾情统计是民政一家的事,殊不知灾情统计涉及到各个方面,各部门都要立足本部门的行业管理对象及时统计所造成的损失,这样的状况,不仅导致灾情统计上报反应慢、效率低,而且造成灾情损失统计口径和数据残缺不全、缺项漏项、上报数据往往低于实际发生的灾情数据,不能全面准确地统计上报灾情损失。同时一些部门对灾情统计的体制机制也把握不准、不能规范执行,没有按照规定做到“一个口径、双向上报”,即:一个行业的灾情统计,按统一的口径既向自己的上级行业管理部门上报、又向县民政局上报。工作上的失误往往是或者干脆不统计上报灾情、或者只按上级要求仅向上级部门上报灾情而不向县民政部门报送灾情,致使灾情损失上下掌握的情况不一致,影响了县上上报灾情的及时性、全面性和权威性。从应急信息的报送工作看,也存在着报送不及时、反应慢、报送不规范等问题,大家要知道应急信息的及时准确上报尤为重要,它是上级党委政府和部门作出应急反应、应急决策和应急指挥调度的重要依据,各乡镇、各部门一定要高度重视,要做到及时报送、有序报送、按规定报送,为上级决策提供支撑,以利于把控舆情,统筹资源,开展应急工作,确保把人民群众的生命财产损失降到最低。这里,还要特别强调一下灾情统计和应急信息报送的真实性问题。灾情统计和应急信息的上报既要及时、快速,体现时效性,符合有关规定要求,同时又要确保准确度和真实性,对于没有核查的灾情和应急事件一定要谨慎上报,严防把虚假的信息和灾情报送出去,误导舆情、引起恐慌、造成混乱,甚至引发政治责任事件。灾情统计和应急信息的上报工作必须有专人负责,只有经过主要领导或分管领导审签,方可正式上报。

三、加强领导、强化措施,为做好今年防汛减灾工作提供坚强保证

总的来说,目标已经明确,任务已经分解,思路已经确定,现在关键就是要抓好落实,在抓好落实的过程中,我再着重强调几点。

一是加强组织领导。全县上下要形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员协同抓,全体干部职工一起抓的工作格局,各乡镇政府主要负责人要将防汛抗灾工作责任落实到决策、部署和检查的各项具体工作中,一旦发生重大险情,县乡领导和防汛指挥部的负责人及其成员要第一时间深入一线,靠前指挥,科学有序组织应急处置和抢险救灾。

二是靠实部门责任。在牵头部门的责任方面,暴洪灾害上水务局的责任要靠实,地质灾害上国土部门的责任要落实,尾矿库的安全方面安监部门的责任要落实,环境事件上环保部门的责任要靠实。在责任部门的责任落实上,乡镇要负责好管辖区域的安全,教育局要加强好学校安全管理工作,卫计局要加强乡镇卫生院的安全度汛工作,国土局、工信局要落实好厂矿企业的度汛责任,旅游局要把景区安全防汛减灾工作责任落实好。各乡镇、各部门要严格落实防汛减灾安全责任制,健全防汛责任追究制,及时解决防汛抗洪工作中的重大问题,确保防汛工作有人抓,问题有人管,责任有人负。

三是加强投入保障。工欲善其事必先利其器。各乡镇,各有关部门要严格按照要求,要着力加强人力、财力、物资三方面的投入,把防洪度汛物资备齐备足,对抢险器材和工具进行查漏补缺。县级指挥部成员和相关部门都要配备雨衣、手电筒、矿灯等应急物资,做到宁多勿少、宁齐勿缺,各乡镇储备的防洪物资要提前运送到规定地点,落实专人,加强管理,确保需要时能拉得出、用得上、起作用。

四是严守值班制度。各乡镇、各部门要高度重视汛期值班,认真执行24小时防汛值班和领导带班制度,迅速传递和处理雨情、水情、险情等重要信息,值班人员和值班领导必须保持昼夜联络畅通,接到重要天气预报要快速上岗到位,及时掌握和处置汛情,果断组织抗洪抢险。要严格执行防汛期间工作纪律,特别在关键时刻,要做到有令则行、令行禁止。做好汛期值班安排,不论节假日或双休日都要确保值班岗位正常运行,有事履行请假手续并确定顶班人员,防止脱岗、空岗现象,各乡镇、部门主要领导汛期外出必须经县委、县政府主要领导同意后向组织部门请假。

五是加强舆论宣传。近期,广播电视台要开设专栏,定期做一些气象分析、度汛应急、搬迁避险、地质灾害防治、自我救助等防汛减灾知识的宣传教育。各乡镇、各部门要组织形式多样、内容丰富的防汛减灾警示教育宣传活动,加大对防汛减灾警示教育的宣传力度,全面提升群众防汛减灾意识和避险自救能力,努力在全社会形成关爱生命、防汛减灾的浓厚氛围。

六是严肃防汛纪律。各乡镇、相关部门要依法加强防汛应急管理工作,牢固树立“一盘棋”的思想,坚决服从抗旱防汛指挥机构的指挥,不折不扣地执行调度命令,切实做到局部利益服从全局利益。关键时刻要一切服从和服务于防汛抗洪这个中心,绝不允许讨价还价,贻误战机。承担防汛任务的部门和单位,要按照有关规定服从各级防汛指挥机构的调度与管理,及时按照程序、渠道向有关部门报告基本情况、汛情信息和工作情况,确保衔接渠道畅通、应急反应迅速。

七是强化督查检查。各乡镇、相关部门要按照“分级管理、分级负责”的原则,深入开展防汛安全大检查工作。对水库、拦水坝、城防、学校、医院、村庄等险工险段和重要场所,要认真进行现场检查,重点检查工程设施、责任落实、预案制定、抢险队伍、物资储备、通讯保障、水情测报等防汛措施落实情况,发现问题,及时处理。会后,县防汛办要分行业、分区域对全县安全度汛准备情况组织开展一次全面督查,对发现的问题,要及时下达整改意见通知书,限期整改落实到位,确保不留隐患、不留死角。

八是严肃考核问责。各乡镇、相关部门要按照各自职责,认真落实岗位责任,对重点工程、重点部位、危险地段、薄弱环节必须明确行政责任人、技术责任人和具体岗位责任人,做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位。县防汛办要按照“纵向到底、横向到边”的要求,将防汛工作责任明确到单位、个人,落实到库坝、堤段、山洪泥石流灾害易发点,重点工程、重点区域、重点地段的防汛工作责任人要及时向社会公开。县督考、防汛部门要加强督查检查,重点检查今天会议安排的工作任务是否落到实处,督促乡镇、各单位对督查检查中发现的问题和薄弱环节进行全面梳理、靠实责任、立即整改,切实把隐患消除在萌芽状态。对督查检查情况好的要表扬,典型的要进行宣传,对于对防汛减灾工作麻痹大意、擅离职守、处置不力、违反纪律造成严重后果的,要追究主要领导第一责任和分管领导直接责任。

同志们,总的来说,目标已经十分清楚,任务已经下达明确,工作的思路办法也已经安排部署到位。各乡镇、各部门一定要按照县委、县政府的部署要求,以临战的精神状态和务实的工作作风,抱着对康县人民群众高度负责的态度,周密安排、迅速行动、未雨绸缪、扎实工作,努力夺取今年防汛减灾工作的新胜利,为全县经济社会稳步发展作出新的更大的贡献。

本文来源:公务员写作网 http://www.gwyxiezuo.com/
发表评论】【告诉QQ好友】【加入收藏】【关闭
  • 上一篇:上一篇很抱歉没有了
  • 下一篇:下一篇很抱歉没有了