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A5578 关于建设西部农业供给侧结构性改革综合试点示范区的决定
2020-10-13 09:52:49         0  加入收藏    阅读本文需要支付:25.00

  A5578 关于建设西部农业供给侧结构性改革综合试点示范区的决定


  投稿:吴咲呓 全文5045字25片


  关于建设西部农业供给侧结构性改革综合


  试点示范区的决定


  为全面深入贯彻落实党的十九大精神,落实中央和省、市委关于推进乡村振兴和农业供给侧结构性改革的决策部署,进一步提升XX县农业供给体系质量效益和竞争力,加快全县农业农村现代化进程,激发农业农村经济发展新活力,探索具有XX特色的农业供给侧结构性改革道路,现就建设西部农业供给侧结构性改革综合试点示范区(以下简称示范区)作出如下决定。


  一、重要意义


  乡村振兴,产业兴旺是重点。坚定推进农业供给侧结构性改革,既是当前农业农村发展的紧迫任务,也是有效提升农业创新力、竞争力和全要素生产率,实现产业兴旺发展的主线。


  近年来,西部片区农业生产稳定发展,农民收入稳定增长,农业结构逐步优化,农业绿色发展大步迈进,农村改革取得明显突破,农业农村经济呈现稳中有进、稳中向优的良好态势,为全县经济社会发展提供了有力支撑。但由于受地理区位、资源禀赋、发展基础等因素制约,农业结构不优、效益低下,产业散而不精,体量大而不强,基础设施配套不全、欠账较多,区域发展水平不高、总体滞后。


  建设XX西部农业供给侧结构性改革综合试点示范区,对于推动该区域适应农产品消费结构升级、提高农业竞争力、增加农民收入、改善农业生态环境,对于加快补齐片区发展短板、推动区域平衡发展协调发展,对于示范引领全县农业供给侧结构性改革、谱写新时代乡村全面振兴新篇章具有重要意义。


  二、建设范围、指导思想和总体目标


  (一)建设范围


  包括西平、跃进、上新、万安、古井、幸福、下新、进都、八洞、乐安、建平、前锋12个镇乡,190个村1713个村民小组。现有人口278986人,乡村人口265826人,耕地面积251657亩,其中水田80569亩,旱地171088亩。按照“一区、一带、一园”的空间布局,建设现代粮油产业区,优质藤椒产业带,特色果蔬产业园。


  (二)指导思想……


  (三)总体目标……


  三、工作重点


  (一)实施产业基地建设行动


  1.优化产业结构和空间布局。按照“一区一带一园”总体布局,加快建设农业产业优势突出、市场竞争力明显增强、带动农民增收成效显著的特色种养基地,推动“散而全向优而精、散而浮向聚而强”转变。科学规划适合西部地区的主导产品和支柱产业,大力发展优质高产、适销对路和加工专用品种,搞好品种熟期搭配,因地制宜错季发展,实现均衡上市。在三中路沿线的乐安、建平、八洞、西平、跃进、上新6个镇乡建设现代粮油产业区,到2020年(下同),发展优质大米5万亩、中弱筋小麦3万亩,优质双低油菜5万亩;在前锋、西平、八洞、跃进、上新、万安、幸福、进都等8个镇乡,建设优质藤椒产业带,发展藤椒5万亩,其中核心区面积3万亩;以古井、下新、幸福3个镇乡为中心,辐射带动万安、跃进等镇乡,着力打造特色果蔬产业集群,建成特色果蔬产业园,发展枇杷、脆李、柑橘等特色优质水果及蔬菜产业3万亩。


  2.大力推进高标准农田建设。……


  3.发展多种形式适度规模经营。……


  (二)实施农产品加工业壮大行动


  1.丰富终端形态。推进清洗、挑选、烘干、保鲜、包装、贴牌、储藏等产地初加工,让农户直接分享增值效益。以实施消费品工业“三品”(增品种、提品质、创品牌)行动为契机,加快发展农产品深加工,推动藤椒、粮油、果蔬等产业精深加工。做强丰凯蔬菜、梓香菜籽油、蜀奇食品(西平花生)、凯河挂面、曹泡菜等加工企业。在西平规划建设农产品加工物流园区,加强“米袋子、菜篮子、果箱子、食瓶子”4个食品产业链招商引资,实现集群集聚集约发展。


  2.加强品牌培育。……


  (三)实施绿色发展示范行动


  1.支持“三品一标”认证。强化标准化品牌化建设,着力改变“喊不响,叫不亮”现状。力争到2020年,示范区无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志(三品一标)数量达到22个,在各类展示展销平台推广特色优质农产品5个,积极参加省、市领导出面举办的产品营销会;打造80个益农信息社,农产品网络零售额在农业产值中的占比达5%以上。


  2.推进农业标准化生产。6


  (四)实施新型业态培育行动


  1.积极培育新型主体。大力培育和引进龙头企业、农民合作社、家庭农场、农业庄园、种养殖大户等多元化经营主体,重点培育产销超过1亿元的农业“小巨人”。力争到2020年,共培育新型经营主体22家。古井镇绿康鲜水果专业合作社、萧家坝农村土地经营权股份专业合作社、下新乡周老根水果专业合作社、建平镇昌武果蔬种植专业合作社等县级专合社实现“县升市”;建平镇邦福农机专业合作社省级专合社实现“省升国”;前锋丰凯蔬菜种植专业合作社稳固国家级专合社地位,逐步扩大规模,提高辐射带动能力;培育新型职业农民100人以上,新型农业经理人50人以上。


  2.大力发展休闲农业。……


  (五)实施基层基础提升行动


  1.推动关键领域改革。坚持用改革手段激活主体、激活要素、激活市场,为示范区建设提供新动能。加快推进农村承包地“三权分置”改革,平等保护依法取得的土地经营权。衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策。加快盘活农村零星分散的存量建设用地,支持单独选址的农业设施和休闲旅游设施建设。全面推进资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,推动富民与强村同步进行。


  2.加快补齐发展短^6


  四、保障措施


  (一)强化组织领导


  按照“统一领导、分工负责、多级联动”原则,建立示范区建设联席会议制度,研究解决示范区建设工作中的重大问题,统筹协调相关部门职责分工,加强监督管理。县委农办、县农业局、县财政局、县发改局、县环保局、县食药工质局、县国土局、县水务局、县交通局、县林业局、县商务局、县供销社等相关职能部门和示范区内镇乡为联席会议成员单位。


  (二)强化规划引领6


  (三)强化政策集成……


  (四)强化氛围营造


  各乡镇和县级各部门要结合工作开展情况,通过报刊、广播、电视、互联网等多种形式,广泛宣传农业供给侧结构性改革的重大意义和经验做法,加强政策解读,回应社会关切,引导社会预期。充分调动各方面支持、参与示范区建设积极性,最大限度凝聚推动农业农村经济持续健康较快发展的正能量。

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