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政协+第十四届委员会常务委员会+工作报告

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 政协天津市河东区第十四届委员会常务委员会工作报告

(20161224日在河东区政协十五届一次会议上)

吴秀宏

    各位委员:

  我受政协天津市河东区第十四届委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。

  一、过去五年工作的回顾

  过去的五年,是河东区经济社会发展取得重大成就、各项事业全面进步的五年。五年来,在中共河东区委的领导下,区十四届政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实中央和市委、区委部署要求,牢牢把握团结和民主两大主题,坚持党对政协工作的领导,坚持一二三四五工作思路,坚持围绕中心、服务大局,坚持加强制度建设促规范,坚持开展主题活动增活力,坚持推进履职能力建设强素质,团结带领全区政协委员和各族各界人士,全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能,有效发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,实现了十四届区政协工作创新发展,为促进全区经济社会发展作出了积极贡献,谱写了河东区人民政协事业发展的新篇章。

  (一)始终把思想政治建设摆在首位,牢牢把握政协工作的正确方向

  常委会自觉坚持中国共产党的领导,把思想政治建设摆在首位,深入学习贯彻中央和市委、区委各项决策部署,在增进共识、深化落实上下功夫,筑牢了团结奋斗的共同思想政治基础。

  坚持用中共十八大精神统一思想增进共识。常委会把学习贯彻中共十八大精神作为首要政治任务。坚持党组中心组、主席会议和常委会议学习制度,发挥示范带头作用。通过举办报告会、专题讲座、座谈交流等多种形式,组织委员深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照五位一体总体布局和四个全面战略布局的要求,牢固树立和贯彻落实五大发展理念,引导委员不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,进一步增强中国特色社会主义的思想认同、政治认同、感情认同。

  坚持用中央加强社会主义协商民主建设的部署要求统一思想增进共识。采取举办读书会、开展理论研讨、邀请全国政协和市政协有关专家作专题辅导等方式,组织委员认真学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神和关于懂政协、会协商、善议政重要要求,认真学习贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》和市委、区委《实施意见》。围绕加强人民政协协商民主制度建设主题,组织政协委员和机关干部开展政协理论与实践研讨活动,形成了一批研讨成果,使广大委员深化了对人民政协性质、地位、职能和作用的认识,深化了对社会主义协商民主建设的原则、内容、形式、程序的认识,为履行职能奠定了坚实思想政治基础。

  坚持用市委、区委决策部署统一思想增进共识。深入学习贯彻市委、区委全会精神。紧紧围绕市委、区委决策部署,紧密结合政协工作实际,认真抓好贯彻落实。切实与区委思想上同心、目标上同向、工作上同步,自觉做到党政工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里。区政协党组坚持每半年向区委常委会报告一次工作制度,区政协履行职能的重点工作、重要会议和重要活动安排,及时向区委请示报告,认真落实区委领导的指示要求,自觉把市委、区委的部署要求贯彻落实到政协工作的各个方面,牢牢把握政协工作的正确方向。

  (二)紧紧围绕全区发展大局,深入协商议政取得新成效

  常委会认真贯彻《中共河东区委关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》,坚持围绕中心、服务大局,把促进科学发展作为履行职能的第一要务,发挥政协优势,深入协商议政,积极建言献策。

  深入开展多层面协商议政展现新作为。紧紧围绕事关河东区改革、发展的重要问题和人民群众关注的热点问题,不断完善协商议政工作机制,扎实推进专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,充分运用全体会议、常委会议、常委专题协商会议、主席会议、专门委员会会议、界别协商会议等形式,按照团结、民主、求实、鼓劲的方针,深入协商议政,积极建言献策。五年来,共举行全体会议5次、常委会议和常委专题协商会议38次、主席会议50次,召开专门委员会对口协商会议、界别协商会议和其他形式的协商议政会议160次。共围绕46个重点课题、120个子课题深入协商讨论,提交专题发言材料239份、《意见与建议》51份,协商议政取得了丰硕成果。委员们围绕制定完善我区十三五规划、加快发展楼宇经济、加快土地整理出让、借助京津冀协同发展契机完善海河东岸产业布局、创新招商引资工作、推进中小企业转型升级、加快金融创新发展等经济建设议题;围绕挖掘河东特色文化、推进文化产业发展、促进天津音乐街繁荣发展、加快公共文化设施建设、加强学校艺术教育、深化小升初招生改革等文化建设议题;围绕推进美丽社区建设实现三个全覆盖”“一个基本达标、关爱计生特殊家庭帮扶援助、加强食品安全监管、推进医养结合发展养老事业、加强社区教育工作、加强法制河东建设、加大拆违力度完善街道市容环境管理工作机制等社会建设议题;围绕实施清新空气行动、加快煤改燃工程等生态文明建设议题;进行充分协商讨论,提出了建设性的意见和建议。区委、区政府领导和区有关部门高度重视,许多意见建议进入了区委、区政府决策程序。

  扎实推进专题调研取得新成果。把搞好专题调研作为开展多层面协商议政活动的重要前提,注重在选准调研课题、完善调研机制、提高调研实效上下功夫。制定了《关于加强和改进专题调研工作的意见》、《关于年度协商议题选题若干制度》,坚持党政出题政协请题相结合,使每年的调研课题体现了党政所需、群众所盼、政协便于发挥优势。每个调研课题的实施,均由政协领导牵头,组成政协委员、民主党派成员、政府有关部门和有关专家学者四位一体的调研课题组。五年来,共形成专题调研报告46份,区委、区政府主要领导和分管领导多次在政协调研报告上作出批示,给予了充分肯定。

  着力发挥提案在促进发展中重要作用。不断创新提案协商办理工作机制,每年确定一批重点提案,坚持政协领导领衔促办和党派、团体、界别、专委会、街道活动组联合促办提案制度,形成了提案办理工作合力。积极尝试区政协委员民主评议提案协商办理工作,每年主席会议专题听取政府提案办理情况的通报,组织政协委员对提案承办部门进行民主测评。通过举办提案办理听政会、开展提案协商办理工作研讨交流、在全体委员中开展《提案办理协商问卷调查》、开展优秀提案和政协提案先进承办单位评比表彰活动,充分调动了委员和提案承办单位的积极性,促进了提案协商办理质量的提升。五年来,共收到提案693件,立案530件;提案办复率100%,委员满意率达到97%以上。

  (三)坚持突出主题凝心聚力,爱国统一战线进一步巩固和发展

  常委会高举大团结大联合的旗帜,认真学习贯彻中央统战工作会议精神,以联合促履职、以履职促团结,凝聚共同团结奋斗正能量。

  合作共事,加强与民主党派和无党派人士的紧密团结。认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中国共产党统一战线工作条例(试行)》和市委、区委的要求,坚持区政协党组成员联系各民主党派、工商联、无党派人士制度。创新团结联系机制,制定《区政协与区各民主党派工商联侨联联席会议制度》,坚持定期召开联席会议,通报工作进展情况,研究共同关心的重要问题。积极搭建参政议政、民主监督平台,邀请各民主党派、工商联、有关人民团体负责同志列席区政协有关常委会议和主席会议。区政协组织的学习、培训、视察、调研等活动,邀请各民主党派驻会负责同志共同参加。重视把各民主党派的大会发言转化为集体提案。把合作共事的精神贯穿于政协工作的各个方面,进一步密切关系,营造了同舟共济、团结奋斗的良好氛围。

  发挥优势,深入开展双促主题活动。在全体委员中开展凝心聚力促发展、融情送暖促和谐的双促主题活动。结合促惠上,每年集中开展走访服务委员活动,区政协领导带领机关干部,进企业、进学校、进社区,问需求、办实事、促发展,为委员及委员企业服务办实事。五年来,共走访政协委员630人次,为委员企业协调解决实际问题228件,为委员服务办实事146件。建立慈心救助基金,五年来组织募集善款60余万元,救助困难群众600余人。特别是每年春节前夕,集中慰问12个街道的120户困难群众,被评为河东区精神文明建设最佳品牌。与此同时,各专委会、各街道活动组与界别活动组结对联组开展活动,在帮扶助困、送医送药、法律援助、文化共建、反映民意、化解矛盾、凝聚人心方面发挥了积极作用。

  拓展形式,积极开展丰富多彩的团结联谊活动。常委会把组织委员开展丰富多彩的活动作为团结各界人士、凝心聚力的重要环节。一是开展主题活动,弘扬主旋律。举办庆祝新中国成立65周年暨人民政协成立65周年书画作品展;举办铭史鉴今、圆梦中华——纪念抗日战争胜利70周年书画展;举办颂歌献给党、共圆中国梦”——庆祝中国共产党成立95周年书画作品展。二是开展交流活动,促进广泛联系。联合静海区政协举办沽风·海韵美术摄影书法作品展;联合河北区政协举办翰墨丹青中国梦书画展;联合天津艺术职业学院举办京剧专场演出;联合举办中国梦·天津美·河东情中粮大道杯摄影展;联合吉林省四平市政协共同承办中国首届四平满族文化论坛;联合河北省青龙县政协、民盟区委会、民进区委会举办中华大地满庭芳”——满族文化展演活动。三是开展联谊活动,增进紧密团结。每年春节前夕,河东政协书画院开展送福贺春活动;每年正月十五举办河东区各界代表人士元宵节团圆会;成立女委员合唱团;举办巾帼丹青抒怀书画作品展;举办传统文化、健康知识讲座等。丰富多彩的活动,弘扬了主旋律,营造了歌颂党、歌颂祖国、歌颂社会主义的浓厚氛围。

  存史资政,推进文史工作创新发展。积极组织力量,做好文史资料抢救挖掘工作。在庆祝人民政协成立65周年之际,举办踏着共和国前进的脚步——河东区政协发展史展览。展览以历史沿革为主线,以历史照片为表现形式,共展出700余幅历史照片,真实展现了河东区政协在中国共产党领导下走过的58年和河东区各民主党派发展的光辉历程,展现了历届政协委员和民主党派成员履职的丰硕成果,成为我区统一战线教育基地,吸引了各界人士参观浏览。坚持把征集文史资料作为政协特色工作来抓,做到广泛征集与重点征集相结合,形成专辑出版一批、储存一批、预约一批的良好局面。五年来,先后编辑出版《天津城市之根——大直沽》、《天津老龙头——中国最早的商埠火车站》、《天津的一局二堂——洋务运动的北方基地》以及《踏着共和国前进的脚步——河东区政协发展史汇编》等四部书籍,发挥了文史资料存史资政、团结育人的独特作用。

  (四)创新协商民主制度机制,政协工作制度化建设迈上新台阶

  常委会以贯彻中央和市委、区委关于加强社会主义协商民主建设的部署要求为契机,紧密结合实际,深入调查研究,积极探索实践,完善制度机制,有力促进了协商民主制度建设。

  创新政协协商民主制度机制。2012年,围绕贯彻落实《中共河东区委关于进一步加强人民政协工作的意见》情况,区政协组织力量进行了专题调研,向区委作出专题报告,提出了意见建议。2013年,结合贯彻中共十八大关于加强社会主义协商民主建设的部署要求,组织政协委员围绕加强协商民主制度建设、提高政协工作质量和水平的主题,开展了专题研讨活动,在加强政协协商民主制度建设上形成了广泛共识。2014年,以群众路线教育实践活动为推力,把健全完善政协协商民主制度机制作为重点,在区委、区政府的高度重视和大力支持下,成立联合课题组,经过深入调研,广泛论证,形成了专题调研报告。区委常委会议专门听取汇报,并以区委文件印发《河东区人民政协协商民主实施办法》。这是我市区县出台的第一个关于加强政协协商民主建设的《实施办法》,为我区政协协商民主深入开展奠定了坚实基础。

  健全完善履行职能制度体系。把健全完善履行职能的各项制度作为政协工作的重要环节紧抓不放。结合党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育整改落实工作,根据查摆的突出问题,围绕健全完善加强委员队伍建设、履行政协职能、机关行政管理三个方面制度体系,在深入研究论证、广泛征求各方面意见建议基础上,先后制定和修订制度规定36项。在新建制度中,《关于加强政协委员队伍建设的若干制度规定》、《关于加强和改进专题调研工作的意见》、《关于年度协商议题选题若干制度》、《专门委员会联系界别制度》、《界别协商实施细则》、《区政协与区各民主党派工商联侨联联席会议制度》等制度规定,进一步完善了履行职能制度体系,有力推动了政协工作制度化、规范化、程序化建设。

  加强对协商议政工作民主监督。认真落实区委《河东区人民政协协商民主实施办法》,把民主监督贯穿于政协协商民主工作全过程。特别是2015年以来,根据《实施办法》要求,精心组织《年度协商计划》的实施。在区委、区政府的重视支持下,我们联合党政有关部门,对年度协商计划落实情况进行了总结交流,与会政协委员对24个政府部门进行民主测评,区委《督查简报》专门通报民主测评情况。通过民主测评,总结交流经验,调动了政府部门和政协专委会、界别组积极性,促进了多层面协商议政深入开展。《人民政协报》对此作了专题报道。

  发挥反映社情民意信息工作重要作用。加强制度建设,修订《反映社情民意信息工作条例》,制定《关于加强信息宣传工作暂行办法》。健全特邀信息员队伍和专委会信息小组,定期召开社情民意座谈会,坚持把社情民意座谈会延伸到企业和社区。强化区政协作为全国政协信息联系点责任意识,加强组织领导,加大采集力度,积极报送社情民意信息。五年来,被全国政协、市政协和区委、区政府采用社情民意信息196条,市、区领导共有64人次作出了批示。其中建议抓紧探索我国客运铁路实行夜间货运方式缓解货运紧张局面实施京津冀协同发展战略应重视海洋工作协同发展加大京津冀生态清洁小流域建设力度势在必行对营改增试点工作中部分税收征管问题的建议等信息被全国政协采用;《加快我市文化产业发展立法保障的建议》,得到时任市委主要领导同志的批示;《关于规范社区居委会出具证明(盖章)事项的建议》、《关于在我市推广无水洗车的建议》等信息,得到市政府主要领导同志的批示;《关于综合执法下沉街道后需要解决的几个问题》、《关于环保音乐进校园的建议》等信息,得到区委、区政府主要领导和分管领导的批示;为促进党政决策的科学化民主化和社会和谐稳定作出了积极努力。

  扎实推进特约监督员工作。把完善特约监督员制度作为履行民主监督职能的有力抓手。制定了《关于聘请特约监督员的有关规定》,加强对特约监督员工作的组织领导和日常管理。坚持每年召开特约监督员座谈会,认真听取特约监督员工作汇报,帮助协调解决工作中遇到的问题,积极为他们履行职责创造条件。五年来,共有96名委员受聘担任市行政许可中心、区纪委、区政法委、区法院、区环保局等24个部门和单位的特约监督员,他们认真履职,充分发挥民主监督作用,受到聘任单位的称赞。

  (五)切实改进作风提升能力,政协自身建设全面加强

  常委会把改进工作作风、提升履职能力摆在重要位置,坚持不懈抓好政协自身建设,内强素质外树形象,不断提高政协工作科学化水平。

  政协党组和常委会自身建设进一步加强。深入开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育,认真贯彻落实中央八项规定,围绕中央和市委巡视回头看反馈意见整改落实工作,紧密结合实际,认真查找问题,制定整改方案,狠抓整改落实。认真学习贯彻《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》等制度规定。制定了《党组会议议事规则》、《党组理论学习中心组学习制度》,坚持党组班子半年一次民主生活会制度、党组中心组每月一次集体学习制度。全面落实从严治党的要求,坚持民主集中制原则,认真落实三重一大制度,涉及政协工作的重要问题,都经过集体讨论决定。坚持把思想建设摆在常委会建设首要位置,认真落实《关于加强常委会建设的意见》和《常委会议议事规则》,注重发挥常委会组成人员带头作用,扎实抓好各项工作落实,常委会的凝聚力战斗力不断增强。

  委员队伍建设扎实推进。实行委员双进一联系制度,政协委员全部进专委会、进街道活动组、联系界别群众,使委员接地气、增感情,更好地成为界别群众代言人。加强委员学习培训,提升委员参政议政能力。在抓好平时学习座谈的同时,运用市政协春秋讲堂、河东发展大讲堂、专题报告会等形式,推动委员深化学习。组织委员和机关干部参加全国政协培训中心两期业务培训班,提升了培训质量。加强委员服务管理工作,制定《关于加强政协委员队伍建设的若干制度规定》,建立委员履职档案,加强对委员履职情况备案记载,积极探索委员评价机制;开展参会好、提案好、信息好、建言好、服务好的五好委员评选表彰活动,进一步调动了政协委员参政议政积极性。五年来,在政协委员中涌现了一大批履职先进个人,充分展示了政协委员风采。

  专门委员会建设不断加强。高度重视发挥专委会基础作用。建立健全专委会理论学习、调查研究、对口协商、联系界别、服务企业工作制度。坚持从实际出发,探索完善专委会内设小组专责履职的工作机制。坚持抓重点、解难题、求实效原则,紧紧围绕关系我区改革、发展、稳定的重要问题,深入开展视察调研、对口协商活动,在建真言、献良策上下功夫,形成了一批质量较高的调研成果。加强专委会与界别、街道活动组沟通联系,形成了优势互补工作合力。开展先进专门委员会评选表彰活动,调动了专委会工作积极性,专委会基础作用得到充分展现。

  界别作用得到较好发挥。修定《关于突出界别特色发挥界别作用的意见》,在16个界别建立了政协委员界别活动组,为委员履职搭建了平台。制定《界别协商实施细则》,完善界别协商工作机制,界别协商稳步推进。积极探索界别活动组与专委会、街道活动组结对联组开展活动新方式,拓展了界别活动空间,在组织委员进社区服务办实事、招商引资发展街域经济、反映社情民意扩大信息渠道、帮扶助困促进社会和谐稳定等方面发挥了积极作用。

  政协机关建设取得新进步。以建设学习型、创新型、服务型、和谐型机关为目标,以提高机关干部履职能力和服务水平为重点,以加强机关文化建设为抓手,全面加强机关思想、组织、作风、制度建设。制定《加强政协机关文化建设的实施方案》,完善机关党支部和机关工会工作制度。健全完善机关工作机制,整修委员之家,改善机关办公环境。结合党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育,机关党员干部深入查找问题,制定改进措施,完善各项制度,作风建设明显加强,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强,履职能力和服务质量有了全面提升。

  这些成绩的取得,是中共河东区委正确领导和市政协指导帮助的结果,是区人大常委会、区政府以及全区各方面大力支持的结果,是全区政协委员、区政协各参加单位和政协机关工作人员共同努力的结果。在此,我代表区十四届政协常委会向所有关心支持河东政协工作的各位领导、各位同志、各界朋友表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到存在的问题和不足,主要是:协商议政质量有待进一步提升;发挥界别作用有待进一步增强;履行民主监督职能有待进一步深化。这些差距和不足,要在今后的工作中加以改进。

  二、五年工作的主要体会

  各位委员,五年来,我们在中共河东区委的领导下,坚持在继承中创新、在创新中发展,在共同团结奋斗中建立了深厚友谊、形成了高度共识。我们深切体会到:

  必须坚持党的领导、增进共识。人民政协事业是党的事业重要组成部分,党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。必须坚持中国共产党的领导,切实引导各党派团体、广大政协委员和各族各界人士,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终与中共河东区委思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。人民政协建立的根本基础是政治共识,发展的重要经验是增进共识。实践充分证明,中国特色社会主义是引领发展进步的旗帜,是各党派团体和各族各界人士最大的政治共识。我们必须加强政治理论学习,坚持用中国特色社会主义增进共识、凝聚力量,不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。只有这样,才能夯实团结奋斗的共同思想政治基础,牢牢把握人民政协正确的政治方向。

  必须坚持围绕中心、服务大局。人民政协作为中国特色社会主义事业的重要组成部分,只有围绕党的中心工作、服务改革发展稳定大局,才能找准位置、体现价值、有所作为。我们必须始终把围绕中心、服务大局作为履行职能的重要原则,坚持把推动科学发展作为第一要务,充分发挥政协智力密集、联系广泛、渠道通畅的独特优势,紧紧围绕促进全区经济社会持续健康发展献计出力,切实做到区委、区政府的工作部署到哪里,区政协的工作就跟进到哪里,智慧和力量就汇聚到哪里。只有这样,才能在服务全区发展大局中发挥积极作用、作出更大贡献。

  必须坚持增进团结、发扬民主。团结和民主是人民政协永恒的主题。人民政协的实质是在中国共产党的领导下增进大团结、促成大联合、实现大目标。我们必须始终坚持团结和民主两大主题,把增进团结和发扬民主紧密结合起来,组织委员开展丰富多彩的活动,扩大团结面,增强包容性,把人民群众中蕴藏的积极性和创造性充分调动起来,不断汇聚共同团结奋斗正能量,以坚强的团结保证民主健康有序,以充分的民主保证团结坚实有力。只有这样,才能永葆人民政协事业生机和活力。

  必须坚持勇于实践、开拓创新。实践发展永无止境。人民政协要推动科学发展和实现自身发展,就必须把改革创新作为推动工作的强大动力,认真总结实践经验,深入探索政协工作的特点和规律,不断提高履职水平。必须大力推进理论创新,着眼新的实践和发展,深化政协理论与实践研讨工作,以理论创新推动实践创新。必须大力推进制度创新,拓展履职内容和形式,完善政协协商民主程序和机制,不断加强履行职能制度化、规范化、程序化建设。只有这样,政协工作才能保持不竭动力。

  必须坚持履职为民、深化落实。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是人民政协工作的出发点和落脚点。人民政协必须紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,深入开展调查研究,多建睿智之言,多献务实之策,真正做到人民政协为人民。政协委员来自人民、服务人民,是各族各界群众的代表,必须牢固树立群众观念,切实做到与人民群众心贴心,求真务实、深化落实,真实反映社情民意,帮助群众排忧解难。只有这样,才能不断增添人民政协事业发展的力量源泉。

  必须坚持紧抓自身建设、提高履职能力。履职能力决定履职成效,是做好政协工作的重要基础。必须始终坚持以提高履职能力为目标,全面加强政协自身建设,特别要把委员队伍、专委会和机关建设摆在突出位置,加强学习培训,规范服务管理,健全工作制度,完善激励机制,充分调动政协委员和机关干部的积极性和创造性,切实提高履行职能的质量和水平。只有这样,才能为做好新形势下的人民政协工作夯实基础、提供重要保障。

  三、对今后五年工作的建议

  各位委员,今后五年是实现第一个百年奋斗目标的决战五年,是更好融入京津冀协同发展、实现金贸河东功能定位、推动河东全面建成高质量小康社会的关键五年。区第十一次党代会全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实市委决策部署,科学分析了当前和今后一个时期河东发展面临的形势,确定了今后五年的奋斗目标和主要任务,为做好新形势下的政协工作指明了方向,提出了新的更高的要求。我们要按照市委书记李鸿忠在市委政协工作会议提出的要求,准确把握人民政协性质定位,重点把握好政协工作之是政治之、政协工作之是协商之、政协工作之是创新之的要求,紧紧围绕区第十一次党代会确定的目标任务,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,创新工作方法,广泛凝心聚力,为坚决打赢四个攻坚战,实现金贸河东功能定位,全面建成高质量小康社会谏诤言、献良策,提出有见解、有分量的策论,为区委、区政府科学决策提供参考。为此,向新一届区政协提出以下建议:

  (一)增强四个意识,自觉坚持和维护中国共产党对人民政协的领导

  新一届区政协要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决拥护和维护习近平同志作为党中央的领导核心,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和维护中国共产党对人民政协的领导,坚决贯彻落实中共中央和市委、区委的决策部署,紧密结合政协工作实际,把党的路线方针政策和市委、区委的部署要求,贯彻落实到政协工作的各个方面。政协党组要深入贯彻全面从严治党部署要求,严格党的政治生活,充分发挥领导核心作用,坚持定期向区委报告工作,主动争取区委对政协工作的领导,始终保持政协工作的正确方向。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员,要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,带头贯彻党的方针政策,带头遵守党章党规、国家法律法规和政协章程,继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统,努力成为合作共事、发扬民主、增进团结的模范。全体政协委员和政协各参加单位要自觉坚持和维护党对政协工作的领导,充分发扬民主,认真履行职责,为我区人民政协事业发展做出积极贡献。

  (二)加强学习培训,打牢履行职能的思想政治基础

  新一届区政协要继承和发扬人民政协重视学习的光荣传统,主动适应新形势新任务的需要,采取行之有效的方式方法,不断加强委员的学习培训。组织推动委员全面学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习贯彻习近平总书记对天津工作三个着力重要要求和懂政协、会协商、善议政重要要求,深入学习贯彻中央和市委关于加强社会主义协商民主建设的部署要求,深入学习贯彻市委政协工作会议精神,深入贯彻落实区第十一次党代会部署要求,不断增进各党派、各团体和各族各界人士的思想共识,切实引导委员把思想行动统一到中央和市委、区委各项决策部署上来,把智慧力量凝聚到实现区第十一次党代会确定的奋斗目标和主要任务上来,夯实为共同事业团结奋斗的思想政治基础。

  (三)切实履行政协职能,为推动科学发展贡献智慧和力量

  新一届区政协要把推动科学发展作为履行职能的第一要务,把心系群众、服务人民作为政协工作的出发点和落脚点。团结动员全区政协委员、区政协各参加单位和各族各界人士,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕区第十一次党代会确定的奋斗目标和主要任务,紧紧围绕坚决打赢四个攻坚战、实现金贸河东功能定位、全面建成高质量小康社会等关系河东区经济社会发展的重要问题,深入调查研究,积极协商议政,努力提高建言立论的质量和水平,为促进我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设建睿智之言,献务实之策。要认真履行民主监督职能,加强视察、提案、反映社情民意和特约监督员工作,积极探索民主监督的新形式,不断深化民主监督工作,在促进党政决策科学化、民主化方面发挥积极作用。要进一步加强履行职能的制度化、规范化和程序化建设,完善民主监督机制,提高参政议政实效,不断提高政协工作科学化水平。

  (四)坚持大团结大联合,形成团结奋斗强大合力

  新一届区政协要牢牢把握团结和民主两大主题,充分发挥人民政协大团结大联合特点和优势,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,认真研究当前社会结构和统一战线内部出现的新情况、新变化,加强与各民主党派、工商联、各人民团体和各族各界代表人士包括新的社会阶层人士的联系,调动一切积极因素,形成强大合力,在推进民主政治建设、维护社会和谐稳定中发挥积极作用,巩固和发展我区最广泛的爱国统一战线。要按照中共中央和市委、区委关于加强社会主义协商民主建设的部署和要求,完善政协协商民主制度和机制,充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。加强与各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事,把增进团结和发扬民主贯穿于政协各项工作之中。

  (五)努力加强自身建设,不断开创政协工作新局面

  新一届区政协要坚持内强素质外树形象,积极探索加强自身建设新途径新方法。把加强常委会建设摆在重要位置,突出抓好思想建设和制度建设,完善工作机制,发挥带头作用,不断增强常委会的凝聚力和战斗力。加强沟通联系,深化合作共事,充分发挥各民主党派和无党派人士的作用。进一步加强委员联络工作,增进相互了解,扩大委员知情渠道,提高委员履职能力,充分调动委员履职积极性和创造性。拓宽界别活动形式,充分发挥界别特色和优势,深化界别协商工作。着力加强专委会建设,创新工作机制和活动方式,深化专题调研、专题视察和对口协商工作,充分发挥专委会基础作用。进一步强化委员联系群众工作,深化和拓展街道委员活动组活动方式,畅通反映社情民意渠道,组织委员开展服务群众活动。注重加强机关建设,以加强文化建设为抓手,以从严治党、正风肃纪为重点,以提高业务能力和服务水平为目标,完善各项规章制度,改进作风、求真务实,干事创业、积极作为,不断提高机关工作效率和服务质量。

  各位委员,人民政协事业是不断发展的事业,新一届区政协继往开来,任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,在中共河东区委的领导下,同心同德、团结奋斗,求真务实、担当作为,不断开创我区政协工作新局面,为完成区第十一次党代会确定的宏伟目标,为加快建设金贸河东、全面建成高质量小康社会而共同奋斗!

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