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全市2017年度专题组织生活会 和民主评议党员工作总结报告

www.gwyxiezuo.com    时间: 2018-03-25 11:20:31    阅读: 次     整理: 公务员写作网
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 全市2017年度专题组织生活会

和民主评议员工作总结报告

 

高质量召开组织生活会和开展民主评议员工作,是贯彻的十八届六中全会精神、深化“两学一做”学习教育的重要抓手。根据省委组织部《通知》要求,我市于2018年1月至3月,组织各级组织以学习贯彻的十九大精神为主题,围绕“两学一做”学习教育常态化制度化要求,认真召开了组织生活会和开展民主评议员工作。现将有关情况总结报告如下:

一、基本情况

我市共有基层支部10571个,员278165名。按照通知要求,全市10571个支部全部召开组织生活会和开展民主评议员工作,244803名员参与民主评议,参与率达88.01%,其中19198名员被评定为优秀等次,236044名员被评定为合格等次,4357名员被评定为基本合格等次,1231名员被评为不合格等次。各级领导干部坚持责任靠身、率先垂范,16416名员干部参加指导支部组织生活会,15253名员干部以普通员身份参加,有力推动每名员在内组织生活“大熔炉”中经受淬炼、提升自我。基层委普遍派员参加指导支部组织生活会,市县乡三级组织共派出督导组1452个,基本实现支部组织生活会督促指导全覆盖。

二、主要做法

1. 狠抓组织发动,在从严从实准备上下真功。组织生活会和民主评议员工作涉及每个支部、每名员,面广量大、点多线长,我市注重在强化领导、狠抓动员、严实督查上下功夫,推动组织生活会和民主评议员工作组织有力、进展有序、推进有效。

一是严格把关,靠实责任。根据省委通知要求,结合连云港实际,专门下发《关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议员的通知》,进一步明确主题要求、方法步骤、时间安排和组织领导,引导各级组织充分认识严肃内组织生活的重要意义,真正把责任扛在肩上、任务抓在手上、落实在行动上。发挥上级委指导把关作用,逐级审核各县区、市直属单位、乡镇、村社组织生活会方案。指导各基层支部结合本地区、本单位、本行业实际特点,制定具体操作细则,做到因地制宜,分类实施,不搞“一刀切”。

二是严密发动,形成共识。组织各基层组织利用员冬训、“三会一课”、员集中活动日、固定学习日等载体,深入学习习近平总书记在的十八届六中全会上的重要讲话精神,学习《关于新形势下内政治生活的若干准则》《中国共产内监督条例》,学习省第十三次、市第十二次代会精神,增强开好组织生活会、搞好民主评议员的思想自觉和行动自觉。采取以会代训、专题培训、座谈讨论等方式,开展基层单位分管领导、具体负责人、督导组成员业务辅导,帮助学深学透、准确把握具体要求、方法步骤和操作程序,保证在具体操作中程序不偏差、标准不降低。

三是严实督导,传递压力。结合“两学一做”学习教育,建立网格连片指导制度,市委常委、员副市长,市县机关员干部以双重身份参加联系点组织生活会,全程指导、全程监督、点评成效。分层分类成立督导组,全程把关工作方案、谈心谈话、对照检查提纲、批评和自我批评、会议程序、整改落实,推动准备入真、批评动真、整改较真。通过全面检查、重点抽查、支部互查方式,将压力传导“神经末梢”,确保不走过场、取得成效。

2. 狠抓关键环节,在见人见事批评上动真格。紧紧抓住问题查摆、撰写发言提纲、开展批评和自我批评等关键步骤,提升专题组织生活会质效。

一是深挖问题根源。突出问题导向,组织每名员都以“四讲四有”为标尺,对照“五查摆五强化”“八查摆八强化”要求,深入查找自身在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面的差距和不足。各基层组织结合职能职责和岗位特点,普遍采取“面对面”“背靠背”“个别听”“集体议”等方式,走进群众,广泛听取群众意见建议,深入查找自身存在的问题。灵活采用面对面个别谈、分小组谈、电话约谈等多种方式,做到支部班子成员之间必谈,班子成员与员之间广泛谈,员之间相互谈,重点谈突出问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足,切实做到把本人问题、对方问题谈通谈透。对查找出来的问题,认真梳理分析,支部书记带头认领,班子成员主动认领,列出问题清单,确保把问题找准找实找全。

二是深刻开展批评。召开支委会时,先由支部书记领学《准则》第九部分“严格的组织生活制度”和第十部分“开展批评和自我批评”内容,然后进行述职,逐一开展批评和自我批评;召开组织生活会时,组织支部全体员集中观看《周恩来的性之光》,支部书记领学《章》第一章“员”,重温员条件、义务、权利、入誓词,在按照情况通报、个人自评、员互评、民主测评、上级考评程序开展,确保规定动作不走样、严格程序不跑偏。组织生活会上,先由支部书记代表班子进行述职,说明征求意见和查摆问题情况;支部书记结合员发言,逐个点评;员逐一对发言的同志提出批评意见和建议;员、群众代表对上次组织生活会问题整改情况和本次组织生活会满意度,进行测评,量化打分;上级组织列席人员,对开展批评和自我批评情况进行考评,形成结论。开展自我批评不摆好、不绕弯,相互批评不放“空炮”“礼炮”,真正达到“红脸出汗”“排毒治病”的效果。东海县明确规定,每名领导至少提出2-4条批评性意见,防止放“哑炮”。

三是深化整改落实。组织支部和班子成员认真梳理批评和自我批评情况,针对会上上级点、大家议、自己找的问题,逐个对号认领,形成个人问题清单,在务公开栏公示,自觉请群主监督、接受群众批判。每名员回应查摆的问题,制定整改落实方案,做到“四明确一承诺”,即要明确整改的重点内容,明确整改的目标和时限,明确整改的措施和办法,明确整改的责任主体,并作出整改承诺。成立支部督查小组,通过明察暗访、入户走访、查阅资料等方式,对整改落实情况进行监督评议,实行“一月一督查一公布”,激励责任主体你追我赶、互比互赛,全方位推动整改落实落地。

3、严格程序步骤,在落细落小评议上见真章。严格按照个人自评、员互评、民主测评的程序,开展员民主评议,推动评出压力、评出动力、评出活力。

一是细化评议指标。把员划分为在职员、无职员、流动员、不参加评议员等4种类型,分类设置评议指标。围绕政治坚定、执行纪律、道德品行、发挥作用四个方面,量化细化员民主测评表,分领域设置服从大局、服务群众、“三会一课”等正向指标和违反纪、不参加组织生活等反向指标,定出“好”的“标准”,划出 “差”的“红线”,防止 “一把尺子量全体”。组织员对照履行员义务、履行岗位职责、是否按期缴纳费、参加组织生活、完成组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等方面进行认真回顾,在会上自我介绍、自我评价。

二是延伸评议范围。为提高民主评议工作的透明度,各基层组织在确保参会率的基础上,注重延伸评议范围,村、社区、执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层组织,主动敞开大门,邀请群众代表、服务对象参加民主测评,全程参与、全程监督,使评议更加具有广泛性。全部以无记名方式填写《员民主评议表》,认真对每名员进行测评,确保测评结果的公正、科学、真实。

三是严格评议格次。按照自评30%、互评30%、测评40%的权重量化核算每名员评议得分,张榜公示。基层支部根据员和群众代表的测评结果,结合平时掌握的员现实表现,进行综合分析,对每名员提出评定意见,报上级组织核定后,逐一向员本人进行反馈,在村级员活动室公开晾晒,让员心上有责任、身上有压力。同时,强化结果运用,对 “优秀”员,通过帮资金、引项目、送技术等措施,鼓励创业致富;对 “合格”员,采取谈话提醒、集中学习等手段,引导对标赶超;对“不合格”员,定人帮带促进转化,稳妥处置净化队伍。

三、取得成效

通过抓细规范、抓严程序、抓全督导、抓实整改,我市组织生活会和民主评议员工作创了真招、见到实效。

一是组织凝聚力进一步提升,支部书记普遍反映“通过组织生活会,一些员把平时不能说的话全都抖出来,虽然让我们红了脸、出了汗,但员对支部更加信任了,班子的凝聚力更强了。”“大家把自己的心里话隼矗痔奖鹑说男睦锘埃嗷ブ涞牧私飧盍恕⒗斫庖哺媪恕”“通过召开这样的组织生活会,让员感受到了诚意、看到了变化,群众更加信任我们了,支部班子的凝聚力战斗力也更强了”,一些支部书记深有感触地说。

二是性意识进一步增强,组织生活上,大家相互揭短亮丑、开展批评,员在思想上得到了深刻洗礼,灵魂上受到了震撼触动,部分员透露“这是我一生中接受别人批评最多的一次。以后我要展示好员先锋形象,让批评少一些。”部分员表示:“将以这次专题组织生活会为契机,促进内政治生活常态化,持续巩固“两学一做”学习教育成果,不断创新建工作的思路、方式和载体,着力推动支部建与教育教学工作有机融合,相互促进。”

三是组织生活进一步规范,各基层支部结合实际,积极探索创新、总结完善,组织生活的模式、内容、载体不断规范完善。“认真做好会前准备,工作更熟悉,心里就有底气了,精力更多的放在严格员评议、统一员思想、加强性教育上,组织生活会的成效更显著。”基层支部书记普遍感慨道。

四、存在问题

全面梳理、回顾总结我市各级基层支部组织生活会和民主评议员工作,虽然取得一定成效,但仍然存在一些问题,突出表现在以下几个方面:

一是会前准备“匆匆而过”。个别基层支部书记对组织生活会认识不足,加之岁末年初,投入的精力较少,亲自抓、具体抓的意识没有全面梳理。部分务工作者忙于具体事务,对组织生活会、民主评议员工作程序步骤一知半解,不会组织、不懂操作。有的不认真组织理论学习预热,针对性不强,对涉及员思想动态以及个人问题关注不够,对解决员关注的热点、焦点问题研究不深。有的谈心谈话不深入,不愿批评、不敢批评,查摆问题时,普遍以业绩代替思想、以工作代替作风。

二是会上批评“流于表面”。有的自我剖析不联系思想实际和工作情况,导致内容把握不准确,会议议题不集中;有的不认真撰写对照检查材料,只谈工作不谈思想,只谈成绩不谈问题,只评功摆好,不触及矛盾。有的组织民主评议员时,标准笼统、概念含糊,优秀员评不上、不合格员评不出,绝大部分员年年合格,加之固定不便的评议模式、程序,使部分组织者和员产生了消极应付的心理。有的甚至故意提高民主评议员“优秀”比例,评优不评劣、优秀轮庄坐,处置不合格员只抓“死鱼”,不抓“活鱼”。

三是会后整改“虚晃一枪”。 有的只注重把精力用在会上,对会后意见归纳梳理、完善整改措施不重视,导致会前、会中热热闹闹,会后整改鸦雀无声。有的对在员评议中评为“优秀”的员,不激励无关爱,降低优秀的吸引力;有的对评为 “不合格” 的员听之任之,不能及时做好帮扶转化和处置工作,降低了民主评议教育、管理、监督员的效力。

五、对策建议

1、抓住务干部关键。 “一把手”是组织生活的指导者、推动者,更是参与者、实践者,管住了领导干部,就抓住了组织生活的关键。把组织生活开展情况作为组织书记建责任清单、建述职评议的重要内容,作为考核奖惩的重要依据,推动基层组织和组织书记履职尽责。针对部分基层务干部对召开专题组织生活会和开展民主评议员工作“不会组织、不懂操作”实际,一方面实行务干部资格准入制,对新任的经培训合格后,才准许上岗。另一方面,将基层组织书记、务工作者纳入基层干部教育培训规划,采取省市级示范培训、县区集中轮训等形式,抓好基本政策、基本业务、基本方法的培训。

2、细化员评议标准。建议省委组织部出台《加强和规范基层支部组织生活的意见》,对组织生活会的流程、要求进一步细化,对民主批评员标准进一步量化,坚持定性+定量,建立员日常行为正面清单和负面清单,采取正向与反向结合方式,开展员评议。强化评议结果运用,将员评议与员积分管理相结合,做到日常考核定量、年终评议定性。对评为多次评为优秀的员,进行嘉奖、组织疗养、优先提拔使用。对未按期转化的不合格员,及时进行劝退出、组织除名,提高评议威慑力。

3、强化整改落实督导。把整改落实作为组织生活会的关键一着,突出“五公示”,确保改有时限、做有实效。组织生活会情况公示,组织生活会结束后,及时将召开情况、查找的问题、集体研究的整改措施,在一定范围内通报、本支部公开公示。民主评议员结果公示,利用员大会、小组会议通报员评定等次,在村级员活动室、委公开栏,张榜公示、公开晾晒。查摆问题明细公示,组织支部和班子成员认真梳理批评和自我批评情况,逐个对号认领,形成个人问题清单,及时在内部刊物、公开栏上发布,邀请群众评判和补充。整改事项计划公示,推行员整改事项承诺制,要求每名员回应查摆的问题,制定整改落实方案,细化整改措施、明确整改时限,建立问题整改台账,将整改事项分解到位、计划到月、责任到人。整改结果随时公示,支部成立督查小组,每个支部聘请5名员、4名群众担任常态化督导员,通过明察暗访、查阅资料等方式,对整改落实情况进行监督评议。

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