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实用!关于加强流动党员精细化管理的意见

www.gwyxiezuo.com    时间: 2018-05-24 07:37:11    阅读: 次     整理: 公务员写作网
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为全面从严治,从严管理员队伍,改进流动员工作,现就新形势下加强全市流动员精细化管理,提出如下意见。
一、总体要求
加强流动员精细化管理,要全面落实习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻要管、从严治的方针,按照明确责任主体、分类管理服务、多方协同配合的要求,从有利于组织管理、有利于流动员发挥作用出发,分流入员、流出员等方面,创新管理方式、落实管理责任,认真做好流动员组织生活、教育培训、关爱帮扶、权益保障等工作,努力使管理更加精细化、更具精准性,使流动员去向能掌握、管理能到位、作用能发挥,始终保持和发展员队伍先进性和纯洁性。
二、对流入员推行“磁铁工作法”管理
落实流入地组织主体管理责任,加强与流出地组织有效协作,从排查身份、编入组织、关爱帮扶、教育管理、发挥作用五个步骤环节入手,增强组织磁铁般吸引力,把流入员凝聚在旗下,磁吸在组织中间。
1.排查身份,找准磁吸目标。引导流入员找组织,运用媒体、互联网、移动客户端、建微信微博等手段,加强宣传引导,吸引流入员主动向流入地组织报到。组织牵头找流入员,与人社、公安、房管等部门协作,在企业招聘、流动人员登记、房产租赁、行政监管中增加对人员政治面貌的了解和登记,及时发现“隐形员”“口袋员”。发动广大员互相找,动员已报到的流入员反馈其他流入员的信息,指导基层组织加强流入人员信息摸底排查,拓宽流入员排查途径。
2.编入组织,明确磁吸定位。综合分析流入员从业特点、单位情况、居住地点和本人意愿,及时合理地将流入员编入的一个支部,组织他们参加的生活,保证每名流入员都有的组织可归属、都有的活动可参加。优先把流入员编入工作单位组织,鼓励有条件的流入员到居住地组织报到,开展志愿服务、参加社区(村)组织的活动。
3.关爱帮扶,落实磁吸措施。基层组织主要负责人要与新流入员谈心谈话,掌握思想动态,听取意见建议,给予指导帮助。对人地生疏的流入员,要明确一名支部委员或者两名员骨干与其结成“一帮一”“二帮一”的对子,帮助了解政策、熟悉情况、顺利融入。整合部门优势资源,提供组织关系转接、就业指导、子女入学政策咨询等服务,保障其权益。了解流入员工作、学习、生活中遇到的困难和问题,协调政府有关部门帮助解决,对生活遇到困难的流入员加大内关爱帮扶力度。
4.教育管理,增强磁吸力量。要加强对流入员教育管理服务,与正式员一样重视、一起进行、一并组织。加强对流入员参加组织生活的考核和监督,如实记载参加的组织生活情况。加强与流出地组织联系,告知流动员的重大政治表现,对表现优秀或不合格的及时告知,促进正面激励或反面警戒;对违反的纪律、国家法律的必须告知,提供有关证据材料,便于正式关系所在组织依规作出纪律处分。
5.发挥作用,彰显磁吸效果。要及时把流入员纳入员联系和服务群众的机制中,与其他员一样在群众中亮身份、树形象、作表率。针对流入员的个人特长、兴趣爱好,进行个性化针对性指导,拓宽流入员发挥作用的途径。发挥流入员在流入同乡人员中素质高、人头熟、人缘亲的优势,在外来人员管理、劳资纠纷调处、社会治安维护中更好发挥作用。指导流入员用好与流出地的联系,宣传南通美好形象、传递南通发展信息,吸引更多资金、技术、劳动力等资源流向南通。
员集体流入的,要主动与集体流入组织对接联系,与流出地组织核实情况,了解组织关系隶属情况或挂靠意愿,鼓励将组织关系转到流入地。发挥集体流入组织与驻地组织各自优势,开展组织间结对共建活动,帮助流入员顺利融入,在共享建资源、联搞的活动、互通务经验中,增进交流、互相帮助、相互启发、共同提高。分析集体流入员整体特点和资源优势,紧贴流入地生产生活实际,精心设计载体,采取激励措施,引导集体流入员在流入地发挥特长、建功立业。
三、对流出员推行“风筝工作法”管理
从行前、平时、节日三个时间维度,创新举措、加强管理,在流出员人数较多的大中城市,依托在外骨干企业或者大型项目建立流动员联合组织以及工作机构,构建流出地与流入地组织密切配合、有机衔接的全程管理机制。
1.行前教育管理放“风筝”。掌握员动态,在员外出前,基层组织主要负责人要与流出员谈心谈话,强调组织生活纪律,提醒注意事项,发放服务联系卡,要求流出员及时到流入地组织或当地驻外流动组织报到、参加的活动和组织生活,履行员义务、服从流入地组织管理。要登记好流出员的基本信息、主要去向、外出时间、联系方式等情况,填写发放《流动员活动证》。通过发函、传真、邮件等途径,将掌握的流出员信息及时提供给流入地组织或当地驻外流动组织,努力无缝衔接。
2.平时跟踪管理牵“风筝”。发挥已经建成的驻外流动员联合组织作用,加强与流入地组织沟通交流,推动建资源共享,协调解决员困难问题,引导流动员参与流入地组织开展的的活动,参与当地经济、城市建设和社会公益活动。基层组织要安排支部委员、小组长或者员骨干通过电话询问、线上交流等方式经常联系流出员,掌握其思想政治表现、工作生活情况,了解其家庭存在的困难,力所能及地提供各类帮助。主动与流入地组织联系,了解流动员遵守纪国法、参加组织生活、思想政治动态等方面的现实情况,联系情况应当作为年度考核、民主评议的重要依据,有突出优秀表现的要及时向支部全体员通报。深入了解预备员流出期间的表现,严格按规定做好转正工作。
3.节日返乡管理收“风筝”。春节等传统节日是流动员集中返乡的密集时段,是流出员管理的宝贵时期,要充分利用这些时间窗口,每年至少一次实施“七个一”的教育管理服务措施,引导流动员牢记员身份、关注家乡发展。要进行一次走访慰问,主动上门了解流动员思想、工作、生活情况,送去组织温暖;对春节未返乡流动员要通过电话、短信等方式,送达一次组织的关心问候;要组织一次课活动,结合当年形势政策任务,实现教育提高,增强员意识;要召开一次座谈会,通报本地情况,相互交流工作学习情况;要征集一个以上意见建议,虚心向流出员请教,听他们建言献策;要查看一次《流动员活动证》记载情况,了解参加组织生活情况;要进行一次全年费交纳情况回头看,查漏补缺。
4.异地建立组织系“风筝”。加强外出流动员联合组织建设,有条件的建立有齐全服务设施、有固定工作人员、有规范管理制度、有合理计划安排的工作机构,加强对流动员的教育管理服务。以支部形式整建制集体流出员一般保留原有组织设置,非整建制集体流出员可以组建临时支部。要明确流出地员领导干部分工负责在外流动组织,经常前往调研,指导工作、解决问题;开展课送学活动,定期组织专家学者或员领导干部前去为流动员上课;把流动组织书记和务干部培训纳入员干部教育培训体系,增强他们开展的活动、教育管理流动员的动力和能力。
四、组织保障
流动员居住不固定,工作流动性大,摸清底数难,开展活动难,管理对接难,只有切实强化领导、有效提供保障,才能教育有力、管理到位,落到实处、收到实效。
1.压实责任,加强组织领导。各级组织要把加强对流动员精细化管理工作纳入基层建工作责任制,纳入全面从严治考核体系,纳入组织书记述职评议考核内容,分解细化各部门任务责任,强化领导指导,强化考核检查,强化奖惩问责。要探索建立流动员工作领导分工负责和联系制度,明确分管领导,明确工作人员,明确每一个流动组织都有一名员领导干部分工联系,让流动员工作责任到位。
2.整合资源,完善保障措施。各级组织要调动各方资源,做实基础工作,提高保障水平。要建立一个动态更新的流动员信息库,对各类流动员的基本信息登记造册,做到一目了然、心中有数,做到流出一个掌握一个、流入一个管理一个。要充分运用信息化手段开展教育管理服务工作,每个支部建立一个员乐于参与、充满正能量的网络互动平台,力求全覆盖,方便日常联系,及时推送学习资料、视频课、建资讯、信息动态等内容。要建立一套保障制度,解决活动经费、工作力量等实际问题,让流动员工作落到实处。
3.改进方法,增强工作实效。要注重典型引领,培养发现一批优秀流动员、优秀流动务工作者和先进流动组织,在评先评优、推选代表等工作中,对流动员适当倾斜,有条件的地方和单位可以按照比例划出一定名额,定向表彰奖励。要加强舆论引导,注意发现身边流动员的闪光点,及时保存有关影像实物资料,广泛宣传流动员先进事迹,营造浓厚舆论氛围和良好工作局面。要加强改革创新,针对摸清底数难、开展活动难、管理对接难的问题,鼓励和支持基层大胆探索创新,及时总结和推广成功经验和有效做法,让流动员管理工作收到实效。
 
附件:
1.流入员情况汇总表;
2.流出员情况汇总表;
3.流入员基本信息登记表(参考样式);
4.流出员基本信息登记表(参考样式);
5.流入员名册(参考样式);
6.流出员名册(参考样式)。

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