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市纪检监察委2018年上半年纪检监察工作总结--半年总结参考版

www.gwyxiezuo.com    时间: 2018-06-25 22:58:38    阅读: 次     整理: 公务员写作网
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  年以来,在省纪委和市委坚强领导下,全市各级纪检监察组织深入落实中纪委七次全会和省、市纪委二次全会部署,紧扣“夯基础、强基层、创特色”,切实强化监督执纪问责,为推进南通高水平全面建成小康社会提供坚强的纪律保障。

  第一,突出监督检查,倒逼“两个责任”扎根更深

  准确站位,积极履行监督检查职能,督促各地、各部门切实把“要管、从严治”的政治责任牢牢扛在肩上,对发现的问题和薄弱环节,采取有力措施,切实把责任压到位。

  (一)定向检查指导。认真梳理去年风廉政建设责任制检查考核中发现的问题,向9个县(市、区)和6个市级部门反馈问题146条,提出整改意见59条,对检查考核结果为“一般”的单位组织实施内问责。成立4个督查组,通过查阅资料、听取汇报等方式,对整改措施落实情况进行检查指导,确保责任落实到位。

  (二)健全责任机制。根据省委第七检查考核组对我市责任制工作检查考核反馈意见,会同市委办研究整改工作方案,牵头抓好相关任务落实,督促相关责任单位限期整改。从细化实化“两个责任”清单入手,出台《2017年南通市落实风廉政建设责任制督查考核办法》,县(市、区)“两个责任”细化为21大项76小项,市级部门(单位)“两个责任”细化为21大项73小项。建立“月度督查、季度考核、年度考评”督查考核机制,组成4个督查组,开展专项督查108次,发现问题154个,每季度向市委常委会专题汇报。

  (三)严格内问责。深入贯彻《中国共产问责条例》及省委《实施办法》和市委《工作细则》,建立完善内问责工作机制,明确工作职责,明晰工作流程,组织召开全市内问责工作推进会,推动问责工作常态化、制度化。坚持“一案双查”,不断提高内问责的实效性和威慑力。今年以来,实施责任问责119起。

  第二,突出政令畅通,改进机关作风久久为功

  督促各地、各部门深入贯彻全市机关作风建设大会精神,紧紧围绕“两聚一高”,特别是市委、市政府重大决策部署,充分发挥监督职能,准确定位与职能部门的关系,扎实推动依法行政、高效履职。

  (一)服务中心工作。开展全市“双百”工程项目督查,走访6个县(市、区)27个项目,发现问题12个。对9个县(市、区)50项为民办实事项目开展联合督查,发现问题10个。开展9次明查暗访,针对发现的问题下发督办联系函21份。今年以来,围绕“3+3+N”、重大项目建设、房地产开发、市政工程建设、为民办实事项目等形成9篇督查报告,得到市委、市政府领导11次批示与肯定。

  (二)规范用权行为。借助信息技术,强化电子监督,实时关注行政权力、12345、12319、综合数据、公共信用、重大项目等系统运行情况。今年以来,共监察网上权力运行办件330万件,主动处理黄灯预警办件92件,问题均已整改到位。监察重大项目进度信息741条。深化“民心专列·政风行风”热线工作,组织6个县(市、区)政府和27个市级部门上线,受理群众诉求343件。

  (三)细查作风问题。针对庸懒散等顽疾,紧盯机关干部“在岗、在行、在状态”,围绕“中梗阻”、“为官不为”等问题,加强日常督查与责任追究。今年以来,开展明查暗访9次,针对8个部门涉及的12个问题,下发督办联系函10份,要求限期处置到位。

  第三,突出常抓不懈,推动正风肃纪持续发力

  坚持改进作风永远在路上,着力在常和长、严和实、深和细上下功夫,切实打好改进作风持久战,把纠正“四风”往深里抓、实里做。

  (一)拓宽监督渠道。开通“‘四风’监督一键通”手机举报平台,受理违规发放津补贴、违规收送礼品礼金、违规公款吃喝、违规配备使用公车等11类问题。由14名风监督员组成专业督查组,开展常态化、高频率、全覆盖的监督检查。认真办理风政风监督类举报件,专门制定《南通市纪委风政风监督类举报件办理工作规范(试行)》,进一步规范办理流程,加强跟踪督办,提升办理质量。

  (二)盯紧关键节点。瞄准元旦春节、五一端午等重要时间节点,联合财政、公安、税务、商务、市场监管等职能部门,对各地、各部门落实中央“八项规定”精神和省、市委十项规定情况开展监督检查,严肃查处公款吃喝、违规吃请、公款旅游、违规收受礼品礼金、公车私用、私车公养、违规发放津补贴等问题。

  (三)严格责任追究。加大对督查中发现问题线索的查办和交办督办力度,认真组织调查核实,细查深挖问题线索。对苗头性、倾向性的“四风”问题,灵活运用约谈函询、谈话诫勉等措施,切实体现抓早抓小。对顶风违纪的“四风”问题,坚持露头就打,点名道姓通报曝光。今年以来,全市共查处违反中央“八项规定”精神问题151件,问责193人。

  第四,突出挺纪于前,保持高压态势严惩腐败

  坚持“惩前毖后、治病救人”,区别情况,对症下药,科学践行监督执纪“四种形态”理念,切实把纪律和规矩挺在最前面,坚决维护“森林”健康。

  (一)织密制度笼子。深入贯彻《中国共产纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》和省纪委“1+N”制度体系,分5个专题开展集中培训。结合工作实际,本着“上下配套、需求优先、便利操作”的原则,制定问题线索处置、立案前会商等10项制度,切实把监督执纪的权力关进制度笼子。扎实推进一般性审查谈话机制建设,以“六问六看”严把“两规”报批审核关。

  (二)加大惩处力度。1-6月份,全市各级纪检监察机关立案1279件,其中立案审查县处级干部11人。深入践行“四种形态”理念,第一、二、三、四种形态占比分别为61.7%、32.9%、1.9%、3.5%。市纪委严肃查处龚建宇、贾二鸣、陆建平等人严重违纪违法案件。

  (三)注重协调联动。立足信访举报主渠道,加强与财政、审计等部门沟通,着力查找专项资金管理、“三资”管理、搬迁补偿、惠民资金等方面的问题线索,对巡察中发现的问题线索快转快交并重点督办。紧扣分类扫描、登记备案、定期梳理等关键环节,加强问题线索动态管理,实现在库问题线索“零暂存”。落实反腐败协调小组联络员双月例会制度,定期沟通办案信息,移交问题线索。进一步完善高效协同办案机制,与司法机关密切配合,在追逃追赃等方面强化协作联动。在省纪委协调指导下,畏罪滞留津巴布韦的南通地税局原副局长杨幸福被成功追回。

  第五,突出改革创新,促进“三不”机制更加完善

  坚持以改革思路推进工作,以创新的举措解决难题,定点突破,沿线拉长,立面推进,积极构建具有南通特色的“三不机制”。

  (一)推进“两个全覆盖”。不断抬高政治站位,提请市委出台关于加强巡察工作的意见,印发第一个巡察工作五年规划,再次对巡察工作规程从28个方面作出110项具体规定,建立199人的兼职巡察员队伍,创新“三统一、三对接、一评选”机制,推动巡察工作向基层延伸。今年首轮巡察工作中,组建5个巡察组,对14个单位和1个专项资金开展巡察,其中对市环保局和环保专项资金开展市县联动巡察。对15个单位和两个专项资金启动第二轮巡察,两个县(市)开展交叉巡察。提请市委常委会讨论通过派驻机构全覆盖改革方案,对县级纪委派驻机构改革和巡察机构建设加强指导推进。

  (二)深化专项治理。扎实开展政府投资工程建设领域“阳光+”廉政风险防控工作,围绕公共工程代建、政府投资项目管理等建立6项制度,督促职能部门建立健全监管机制,工作经验被批示推广。同步开展违规吃喝问题、农村不正之风和腐败问题、机关事业单位人员挂证取酬问题、领导干部近亲属从业等4个领域专项治理。

  (三)拓展防腐领域。制定《关于推进市委校主体班廉洁教育的实施方案》,明确主体班次必须开设廉政教育专题且时长不少于总课时的15%,校培训进修学员结业前必须参加廉政知识考试。开展“强化专责监督、推动‘两个责任’落实”试点工作,出台《关于加强领导干部谈话活动实施办法(试行)》,探索建立谈心谈话、任前谈话、提醒谈话、警示谈话和回访谈话等配套制度,发挥综合分析平台作用,下发监督意见2份,提出监督建议27条。

  第六,突出正己在先,确保执纪铁军素质过硬

  将自身建设摆在更加突出位置,牢记“打铁还需自身硬”,从严要求,率先垂范,教育督促全市纪检监察干部守纪律、讲规矩,自觉接受监督,切实担负起监督执纪问责的政治责任。

  (一)夯实思想根基。旗帜鲜明讲政治,以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,不断增强“四个意识”,自觉践行忠诚干净担当。邀请中央及省纪委有关同志来通,就执行《纪律处分条例》和践行“四种形态”作专题辅导。举行纪检监察干部业务研讨交流会两次,主题发言18人(次)。

  (二)锤炼过硬作风。扎实开展“打铁还需自身硬”专项行动,将12项重点工作细化为20项具体任务。健全综合绩效管理机制,强化日常过程性督查。选派5名年轻纪检干部参加第二岗位锻炼,进一步激发队伍活力。积极响应市委号召,委局机关98名员全身心投入“走帮服”活动,建成3个档案库,共走访村(居)10个、城乡家庭3600户、企业32个,收集梳理问题366件,解决问题181件。

  (三)严管就是厚爱。部署说情打招呼专项治理和岗位廉政风险点排查防控活动,深入落实防范措施。开展内部巡察,发现问题,限期整改。以“五个到位”严格执行江苏纪检干部“六条禁令”,严防“灯下黑”。

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