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抓党建工作和履行主体责任述职报告汇编

www.gwyxiezuo.com    时间: 2019-01-11 16:56:37    阅读: 次     整理: 公务员写作网
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  抓建工作和履行主体责任述职报告

  今年以来,我始终牢记揽全局、带队伍、正风气的第一责任,切实抓好全市的建设工作。

  一、履行建职责情况

  (一)高度重视基层建。一是坚持带头示范。认真履行基层建工作第一责任人职责,多次深入镇、村、社区和企业调研,摸清基层现状,找准问题症结。先后6次主持召开市委常委会,专题研究部署全市建工作,确定了抓班子带队伍、抓员树标杆、抓作风办实事、抓整建强基础、抓典型促提升的基本思路。开展“听民忧、化民怨、解民困”活动,指导出台了《关于加强镇办干部管理做好服务群众工作的意见》,建立了市镇村三级便民服务代办机制,帮助群众办实事302件。坚持问题导向,带头抓好教育实践活动整改,与市委班子成员一道,梳理查摆出4大类130条整改任务,已整改到位125条;指导全市各茬次确定整改任务2512条,已整改落实2099条。二是狠抓基层基础。深入推进农村组织“升级晋档、科学发展”活动、社区组织“文明社区、和谐家园”活动,全面推行村财镇管和“四议两公开”工作法,帮扶整建软弱涣散基层组织60个。对30个重点村进行集中整治,查处案件21起48人,追缴违规资金450万元。完善了流动员管理台帐和信息库,建立领导干部包联指导基层组织“三会一课”制度,认真召开专题组织生活会,开展民主评议员工作,全年发展员315名,处置处理不合格员74名。加强非公建工作,实现非公企业组织和的工作全覆盖。制作了《“三点一线”打造红色“引擎”》等充满“乡音”的优质课件,开设了《向人民报告》等栏目,提升了远程教育工作水平。做好XX年、XX年XX名大学生村官有序流动工作,通过参加招录、自主择业等方式,分流26人、续聘22人。落实基层工作经费3300余万元,修建了47个村级活动场所,解决了16个社区办公场所问题。提高村组干部报酬,村“两委”主要干部月工资600元、“一肩挑”的800元,财政按月发放;60周岁以上正常离任的村“两委”主要干部月工资30至50元,财政按季度发放。扎实推进村“两委”换届选举,全市264个村组织完成换届,村委会换届计划5月底完成。

  (二)严格干部选拔任用。一是加强干部教育管理。抓好干部教育培训,先后举办政领导干部、村“两委”主要干部等专题培训班23期7500余人次,加强思想理论武装。二是树立正确用人导向。严格按照《政领导干部选拔任用工作条例》,坚持好干部“五条标准”,遵循能力与品行并重的原则,全年完成12批70人次的职级晋升和调整。三是引导干部干事创业。注重在推进工作中发现和识别干部,充分发挥考核的指挥棒作用,科学评判全市领导班子运行状况和领导干部能力水平,把评判结果作为使用和提拔干部的重要依据,鼓励引导干部敢担当、抓落实。

  (三)深化风廉政建设。一是加强建章立制。突出“一把手”这个关键,指导制定了“一把手”不直接分管人财物制度,从严治权。对政机关重大事项报告、规范公务活动、严格请假值班等作出了明确规定,出台了“三公”经费、差旅费、公务接待等管理办法,实行新提拔领导干部个人重大事项和家庭财产申报备案制,以制度管理的形式强化领导和监督。二是开展正风肃纪。加大明察暗访力度,曝光作风问题28起,清理清退“吃空饷”36人。开展“一把手”讲廉政课110场次,组织全市处级以上领导干部到省监狱接受警示教育,汲取教训、警钟长鸣。三是支持案件查办。按照中、省和XX市纪委全会精神,及时指导出台了落实“两个责任”的实施意见,自己多次主持召开常委会和专题会,亲自参加市纪委十七届四次全会等风廉政建设重大会议、重要活动,听取履行风廉政建设责任制情况汇报,全年听取案件查办工作汇报20次,认真研究全市风廉政建设工作,解决反腐倡廉工作的实际问题。对XX相关工作人员失职等案件,由我亲自批示、亲自督办、指导办案,坚决惩处损害群众利益的违法违纪行为。出台《执纪执法机关案件移送暂行规定》,规范案件移送。建立健全委主要领导督办和协调大要案制度,亲自召开市委反不廉洁协调小组会议,规范线索管理,明确成员单位职责,增强了办案合力。围绕“转职能、转方式、转作风”,着力推进纪检监察体制改革,正在研究完善改革方案。支持纪检监察机关收缩战线、聚焦主业,清理和调整纪检监察机关参与的议事协调机构,由原来的57个调整减少为7个。对违反工作纪律和八项规定的人和事,坚持“零容忍”、顶格处理,立案查处违法违纪案件85件,免职5人,政纪处分81人。中央巡视组交办件273件次,已办结211件次。省委第二督导组反馈信访件309件,已办结286件。

  二、存在的主要问题及原因

  一是没有处理好抓发展与抓建的关系。针对XX的市情实际,面对计划单列试点的新形势、新任务,总认为发展是第一要务,对履行建第一责任认识还不深刻,投入的时间和精力还不够多。抓风廉政建设责任制重案件查办,多停留于干部不贪不腐,对执行的政治纪律抓得不够经常,在建立健全员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制上缺乏思考。

  二是抓建工作的思路和办法不活。抓建工作思路不开阔、方法不灵活,习惯于凭老套路、老办法解决问题,载体活动针对性不强。整合建资源、挖掘建潜力用力不足,基层建工作特色不突出,特别是非公建的亮点还不明显,建工作的品牌效应还没有真正发挥。

  三是基层组织作用发挥不够好。对基层组织建设中出现的新情况、新问题调研不深不透,一些基层组织对建工作重视不够,与中心工作统筹兼顾不好。对入积极分子的培养教育抓得不紧,对流动员的日常管理缺乏有效手段。农村组织带头人后继乏人的现象比较突出,个别农村组织“三会一课”制度落实不到位,软弱涣散问题还有反弹回潮的迹象。关心支持基层工作做得还不够好,特别是对基层专业人员缺乏、留不住人的问题还缺少合理解决办法,没有真正形成人往基层走、事在基层干的良好导向。

  四是对员干部的教育管理还不够严格。干部选拔任用还没有完全摆脱考虑资历、平衡照顾等惯性思维,与人尽其才、才尽其用的要求仍然有差距。对个别员干部工作和作风上出现的一些问题,往往考虑到同志的难处,批评教育多,纪律处理少,没有真正起到警示震慑作用,出现了个别员干部违法违纪行为。抓正风肃纪的力度还不够大,针对干部中存在的作风漂浮、落实不力、不敢担当、廉而不勤等突出问题,仍然缺乏强有力的教育和监管措施,致使一些工作推进不快。

  认真反思存在的问题,原因主要是对建工作重要性认识不到位,没有真正树牢“抓好建就是最大政绩”的观念,客观上存在抓发展硬、抓建软的现象;对建工作缺乏系统深入研究,对一些基础性、长远性工作缺乏钉钉子的韧劲,抓得不紧不细;抓建工作思想不够解放,以改革创新精神破解建难题的办法不多、效果不好。

  三、下一步工作措施

  今后工作中,我将牢固树立“抓好建就是最大政绩”的观念,总结好的经验,解决突出问题,重点在四个方面狠下功夫。

  一是落实建主体责任。坚持向中央基准和省委要求看齐,切实履行好建第一责任人的政治责任。全面推行建工作述职制度,引导基层组织书记履行好岗位职责。完善目标责任考核制度,加大建工作考核权重,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。严格执行建工作责任追究制度,不定期约谈全市各级组织书记,及时掌握建工作情况,对认识不到位、履职不力的严肃问责。

  二是加强干部队伍建设。突出理想信念、从严治、依法治国等主题,重点抓好新任科级以上领导干部、新一届村“两委”干部的集中轮训。对照“三严三实”要求,认真执行《政领导干部选拔任用工作条例》,结合新一轮政府机构改革和镇村综合改革,对各级领导班子的结构、能力和运行情况进行全面的分析研判,逐步分批抓好干部调整工作,真正把品德好、敢担当、能干事、干成事的干部选拔到重要岗位上来。坚持“凡进必考”,严格把关,从严控制机关和事业单位进人。实行公务员及事业单位人员考核末位查究制度,对不适应工作的,坚决予以调整和清退。落实省委从严管理干部“五项制度”,重点抓好新提拔领导干部个人重大事项和家庭财产申报、政主要领导经济责任审计等工作,提高干部监管水平。加大违法违纪行为查处力度,坚持“一案三查”,做到有腐必反、有贪必肃。

  三是夯实基层基础工作。配合新一轮村“两委”换届选举,继续抓好软弱涣散组织整建和重点村集中整治工作,坚决打击基层村组干部违法违纪行为。认真落实好“三会一课”制度,严肃基层内政治生活。抓好员特别是流动员的日常教育管理和性分析评议,探索建立处置不合格员、员积分制、员星级管理等机制。严格按照上级政策规定,认真做好在岗大学生村官分流安置工作,鼓励引导大学生村官自主创业。持续推进农村组织“升级晋档、科学发展”、社区组织“评星定级、晋位提档”活动,深入开展员进社区活动,扩大非公企业组织和的工作覆盖面,努力创建学习型、服务型、创新型组织。

  四是持之以恒改进作风。认真落实从严治新要求,以更高的标准、更严的措施推进作风建设,为加快发展提供坚强保障。严格按照“抓常、抓细、抓长”的要求,持续抓好教育实践活动的整改落实,认真做好退居二线员干部和流动员民主评议“补课”工作,深化“四风”整治,巩固拓展教育实践活动成果。深入开展正风肃纪,严格执行八项规定,抓好员干部的思想教育,加强制度建设,严肃责任追究,推进作风建设常态化、长效化,使员干部在严格纪律约束下干事创晌鲁L

  抓建工作和履行主体责任述职报告

  按照市委要求,现将我履行抓建工作职责情况报告如下:

  一、履职工作的特色和亮点

  一是认真履行第一责任人职责。按照“要管、从严治”的要求,我认真履行第一责任人责任,聚精会神抓建。坚持每月至少召开一次区委中心组学习会,学习章》、内法规、习总书记系列讲话精神以及XX重要讲话,增强了政治坚定性。多次主持召开区委常委会,研究部署建工作,修订完善了《区委工作规则》、《常委会议事决策规则》,制定了加强服务型组织建设、严格内政治生活制度等意见,确定了区委常委建联系点。自己多次深入包联的下邽镇柳园村,为村上出点子、解难题。各常委也经常开展调研走访,帮助包联村解决问题735件,指导76个后进村、10个薄弱社区完成整建任务,实现全部销号。推行基层建联述联评联考,明晰建工作思路和目标,逐级签订责任书,明确第一责任、具体责任和直接责任。对建工作定期检查指导,严格考核奖惩,对抓得不好、落实不力的街镇(工)委书记约谈,督促整改。

  二是严格规范选人用人。认真贯彻落实《干部任用条例》,制定了《临渭区科级领导干部选拔任用若干意见》,对领导班子和领导干部进行综合研判,规范选人用人行为。坚持“按德才、凭实绩、重公论”的用人导向,注重在一线锻炼干部,学生、复转军人分配先到乡镇工作,抽调52名优秀干部参与征地拆迁、信访维稳等工作,其中,XX北扩仅用一周时间完成征迁任务,XX拆迁群众得到妥善安置,对表现突出的8名干部提拔重用。重视大学生村官的使用和培养,目前已有10人走上科级领导岗位,98人考录为公务员或进入基层事业单位。深入开展清理超职数配备干部专项整治活动,界定超职数127个,消化整改31人。将考核结果作为领导干部实绩评定的重要内容,充分调动干部的工作积极性,去年前三季度XX区共获10枚红牌。

  三是切实加强基层组织建设。坚持把基层建工作作为硬指标、硬任务,着力抓好薄弱环节,不断夯实基层基础。第一,抓班子。按照书记抓、抓书记的原则,配齐配强街镇(工)委班子,强力实行村书记、主任“一肩挑”,选好村支部书记。大规模、全方位教育培训干部,坚持带头讲课,多次组织干部外出学习取经。积极争取市委支持,理顺了6个双管单位组织隶属关系,适时调整了5个区直部门组织设置,为非公经济组织择优选派了143名建指导员,实现了建工作全覆盖。推行每月一次支部建活动日制度,规范组织活动,实现了员教育经常化。第二,抓典型。充分发挥正面典型的引导激励作用,树立了最美村官XX等不同层次、不同类型的先进典型。群众办事实行干部代办,成为全国基层建优秀典型案例。组建“百姓宣讲团”,巡讲数百场次,用身边人讲述身边事,用身边事教育身边人。充分发挥反面典型的惩戒警示作用,印发了《发生在群众身边的不廉洁问题典型案例选编》,组织区级领导和街镇、部门“一把手”160余人到富平监狱接受警示教育。实行员管理预警制,广泛开展员民主评议,对评出的565名不合格员,限期改正509人,劝退除名56人。第三,抓阵地。围绕社区标准化建设,组织社区干部赴XX等地参观学习,多方筹集资金2000万元,改造社区办公场所35个。开展社区“评星定级、晋位提档”活动,全面推行“6+X”服务模式,评定三星级以上社区7个。深化村级组织“升级晋档、科学发展”活动,区财政一次性投入1800余万元,新建村级活动场所174个,统一配备办公设施。大力实施远程教育“三进”工程,拍摄宣教专题片7部,建成远程教育科技示范基地7个。

  四是狠抓风廉政建设。先后召开专题会议7次,研究部署风廉政建设工作,出台了《违反市委“约法三章”责任追究办法》等8项制度机制,带头遵守廉洁自律和改进作风各项规定。全面落实“两个责任”,实行街镇、部门主要领导和纪委书记同时向区纪委全会述责述廉,严格执行“一把手”离任阳光交接制度,探索建立起“一把手”权力监督制度网。狠抓岗位廉政风险防范,组织城区190名村组干部,在延安干部学院进行封闭式集训,筑牢思想防线。支持纪检监察机关突出主业主责,落实“三转”要求。加大案件查办力度,转立案109件,结案109件,给予政纪处分113人。专项整治村、社区等基层干部违法违纪行为,查处案件18件20人。全面推行信访直通车,巡回下访18次,解决群众反映问题27件。下大气力完成好上级交办件,集中办结中央巡视组交办件69件、省市督导组交办件30件,全区信访总量下降51%。认真落实中央八项规定和市委“三条”铁律,严格执纪问责,组织明察暗访112次,警示训诫31人,政纪处分36人。

  五是扎实开展教育实践活动。组织开展了“百日大排查、大整顿、大提高,千名干部下基层、访民情、解民优,万名员亮身份、做义工、结穷亲”为主题的“百千万”活动,收集意见建议7390条,解决问题6827个。区委班子建立了8个方面的长效机制,全区新建制度1430项,修改制度1235项。指定509名优秀员与不合格员结成帮扶对子,不断扩大活动成果。集中开展了11项专项治理,公开权力清单903项,解决了一批民生实事,率先建立了医患纠纷调解新机制,实行划片入学和大学区制,消除了大班额问题,建成6个便民服务大厅和20个便民服务中心,树立了为民、务实、清廉的良好形象。

  二、存在的主要问题及原因

  一是认识还不到位。平时注重政治理论学习,但潜心学习不够,政策钻研不深不透,对“要管、从严治”的认识达不到一定高度,抓基层建工作缺乏系统思考,长远谋划不够。执行的政治纪律、政治规矩有时不够坚决,正风肃纪的压力没有完全传导到基层,对履行职责不到位、存在问题的基层员干部,多是批评教育,手段单一。究其原因,自己对建工作学习还不够全面,认识还不够深刻。

  二是投入精力不够。部署工作时偏重于经济工作,在培育特色经济、安置拆迁群众、化解信访矛盾等方面投入很大精力,而抓建工作相对偏少,有时多是开会部署,没有扑下身子亲自抓,基层建工作还有一些问题,部分基层组织“三会一课”制度坚持不够,个别村“两委”换届选举矛盾突出,少数乡镇干部“走读”问题仍然存在。分析原因,说明在统筹兼顾方面做的还不够,没有处理好抓建与抓发展的关系。

  三是经费投入不足。基层基础较差,全区1/3村的集体收入低于1万元,工作经费每个村年均投入不足6000元,仅能维持正常运转。村级活动场所面积200平米以上仅有65个,占23%,配备健身广场和活动设施只有160个,占56%,远不能满足群众的需求。村、社区干部报酬普遍偏低,影响了工作干劲。究其原因,主要是对建工作重视程度不够,解决问题的办法还不多。

  四是创新意识不强。对新形势下基层建工作出现的新情况、新问题研究的不深,创新的办法不多,没有充分调动起基层抓建工作的积极性和创造性。在组织的管理和员干部的教育上,习惯于用老经验、老办法,教育内容单一,方式方法不活,致使一些基层组织战斗堡垒作用发挥不充分,流动员、非公员的先锋模范作用不明显。原因在于,自己主动思考研究建工作不够,改革创新动力不足。

  三、下一步工作思路和主要措施

  一是落实责任。坚持向中央基准和省委、市委要求看齐,认真履行建第一责任人职责,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,担当起要管、从严治的政治责任。始终把基层建工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,从我做起,以上率下,用足够的时间和精力,研究建工作、解决建难题。坚持“书记抓、抓书记”,落实各级组织书记建工作第一责任,明确风廉政建设“两个责任”。把抓建工作纳入领导班子和领导干部实绩考核,加大基层建考核权重,组织开展街镇(工)委书记建工作联述联评联考,加强检查、督促、考核、评比,层层抓好落实。

  二是夯实基础。重点抓好三个方面:一要强班子。以村“两委”换届为契机,切实加强村级班子建设,重点选好村支部书记,最大限度提高“一肩挑”比例。对新任村干部,抓好教育培训,提升服务群众的能力。结合换届,统筹推进撤村并村、土地确权登记等农村改革,春节前一次性撤并行政村141个,超过总数的1/3;全面完成土地确权登记工作。二要重投入。按每村每年3000元标准,落实村级组织活动经费。将非公建工作经费列入财政预算,落实非公建指导员补贴。关心基层干部生活,由区财政列支,给乡镇干部每月增加150元生活补贴,逐步提高社区干部工资标准。加快标准化社区建设步伐,社区办公场所面积全部达到300平米以上。三要优服务。以建设服务型组织为统揽,建强服务队伍,统筹服务资源。通过建立领导干部建联系点、选派第一书记等方式,帮助基层组织理清发展思路,解决实际困难。健全城市社区“6+X”服务模式,完善服务功能。持续开展员“红袖章”志愿服务、领导干部包联贫困群众等活动,解民忧、帮民困、暖民心,进一步密切群、干群关系。

  三是改进作风。继续巩固扩大教育实践活动成果,坚持不懈抓专项整改,逐项兑现承诺,做到事事有交待,件件有着落。认真贯彻中央八项规定,教育引导员干部自觉遵守《廉政准则》,规范廉洁自律行为。严明政治纪律和政治规矩,强化纪律刚性约束,从严监督管理干部,对有违规违纪倾向的员及时提醒、纠正行为。支持纪委以“零容忍”态度查办案件,着力查处发生在群众身边的不廉洁问题,努力营造风清气正的政治生态环境。

本文来源:公务员写作网 http://www.gwyxiezuo.com/
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